本月22日，烏克蘭問題三方聯絡小組（烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織）與烏東部頓巴斯地區民間武裝代表舉行視頻會議，各方就在頓巴斯地區實施全面停火達成一致。

　　根據協議，自本月27日起頓巴斯地區將實施全面?；穑簽蹩颂m政府軍和東部民間武裝都不得從事進攻、偵察和破壞活動；禁止使用包括狙擊槍在內的一切火力；禁止沖突雙方在民用基礎設施及其周圍部署重型武器；只有在上述協調措施失效、沖突雙方中任意一方領導人下達開火命令的情況下，另一方才可以還擊。

　　此間輿論認為，烏東部地區實施全面停火既是烏總統澤連斯基兌現競選承諾的需要，也是為了履行去年巴黎四國峰會達成的相關協議，為接下來在柏林舉行的峰會創造條件。與此同時，在疫情壓力下，烏經濟形勢堪憂，烏東部全面停火也將有助于提振烏民眾對政府和經濟的信心。

　　2014年4月，頓巴斯地區（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）爆發烏政府軍和民間武裝間的大規模沖突。經國際社會斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯明斯克達成?；饏f議。此后，大規模武裝沖突得到控制，但小規模交火時有發生。

　　2019年12月9日，旨在解決烏東部沖突問題的“諾曼底模式”四國峰會在法國巴黎舉行，法國、俄羅斯、德國、烏克蘭四國領導人參會。峰會發表共同聲明，強調應全面落實明斯克?；饏f議。

　　分歧有待化解

　　分析人士認為，此次?；饋碇灰祝瑢τ谄较_突有著積極意義，但把烏東部地區實現持久和平的愿望寄托于一份框架性?；饏f議未免過于樂觀。

　　烏克蘭政治評論員米蘭·列利克說，誰來負責監督和維持烏東部?；?，如何懲罰破壞停火的行為，該協議并沒有給出明確解答。過去6年沖突方曾多次達成?；饏f議，但協議都很快被打破。

　　此間輿論指出，全面停火只是烏東部恢復和平的第一步，只有在各方嚴格遵守?；饏f議的基礎上，柏林峰會才可能討論并簽署關于烏東部?；鸬穆摵下暶?，對停火執行情況建立有效監督機制。再之后，烏東部長久和平問題才能提上日程。

　　要從根本上解決烏東部問題，除了相關各方落實停火協議并推動柏林峰會取得成果外，烏克蘭與俄羅斯能否協調立場、化解分歧至關重要。

　　根據2015年達成的明斯克協議，頓巴斯地區應獲得更大自治權，在當地舉行地方選舉后，烏克蘭政府將接管這一地區與俄羅斯的邊界。對于這一規定，烏俄總統去年12月進行了討論但分歧嚴重。澤連斯基要求修改明斯克協議，規定烏政府先掌控邊界，再允許頓巴斯舉行地方選舉。普京對此表示反對，認為這是要推翻明斯克協議。

　　分析人士認為，雖然烏俄雙方分歧嚴重，但烏方不會輕易放棄政治解決烏東部問題的主張。此次全面?；馂闆_突各方提供了一次寶貴的“技術暫停”，而柏林峰會將是解決烏東部問題的下一個關鍵節點。

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責任編輯： 張樵蘇