新華社華盛頓5月16日電 通訊：“我們承受不起新一輪加稅”——美業(yè)界擔(dān)心在美歐貿(mào)易爭端中“躺槍”
新華社記者高攀 鄧仙來
“我們沒料到今天會(huì)來作證。事實(shí)上，我們行業(yè)跟美國與歐盟有關(guān)民航飛機(jī)補(bǔ)貼的爭端毫無瓜葛。”在美國貿(mào)易代表辦公室15日在華盛頓舉行的擬對約110億美元?dú)W盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽證會(huì)上，納特·赫爾曼無奈地說。
赫爾曼是美國服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會(huì)高級副會(huì)長，當(dāng)天同時(shí)代表美國時(shí)裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、配飾協(xié)會(huì)和旅行用品協(xié)會(huì)出席聽證會(huì)。“我們不該來這兒。我們行業(yè)及雇傭的400萬美國工人再也承受不起對我們企業(yè)和消費(fèi)者的新一輪加稅。”他說。
美國貿(mào)易代表辦公室在4月初發(fā)表聲明，指責(zé)歐盟向空客公司提供的“非法補(bǔ)貼”給美國造成損失，并啟動(dòng)美國《1974年貿(mào)易法》第301條款程序，擬定可能會(huì)加征關(guān)稅的歐盟產(chǎn)品清單，涉及航空產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品等。
作為回應(yīng)，歐盟指責(zé)美國政府違規(guī)補(bǔ)貼波音公司給空客造成損失，并開出價(jià)值約200億美元的美國商品清單，威脅加征關(guān)稅。但歐盟方面也表示，希望與美方通過談判解決問題。
“當(dāng)美國政府公布對歐盟產(chǎn)品的建議征稅清單時(shí)，我們行業(yè)就被卷了進(jìn)來，”赫爾曼說，美國政府計(jì)劃對從歐盟進(jìn)口的手提包、紡織品和服裝加征關(guān)稅，但這跟飛機(jī)制造一點(diǎn)關(guān)系都沒有，根本說不通。他認(rèn)為，此舉并不會(huì)改變歐盟在航空補(bǔ)貼爭端上的立場。
赫爾曼指出，美國政府對進(jìn)口商品加征關(guān)稅就是對美國企業(yè)和家庭加稅。他表示，此前美國與一些貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)摩擦已導(dǎo)致服裝配飾行業(yè)的全球價(jià)值鏈遭受沖擊，加征新的關(guān)稅將令本行業(yè)再度受到打擊、推高消費(fèi)價(jià)格、壓低銷量。
代表美國化工制造企業(yè)出席聽證會(huì)的埃德·布日特瓦尤為焦慮。“我們對美國、歐盟征稅清單的初步分析顯示，化工業(yè)再次成為另一輪可能的關(guān)稅行動(dòng)的打擊目標(biāo)。”
擔(dān)任美國化學(xué)委員會(huì)國際貿(mào)易主管的布日特瓦指出，美國和歐盟的征稅清單上都有上億美元的化工產(chǎn)品，如果歐盟將部分美國化工產(chǎn)品的關(guān)稅稅率提高到100%，這些產(chǎn)品將被有效阻擋在歐盟市場之外。
美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)副主席郭洪說，美國擬定的對歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單上有許多家庭消費(fèi)品，包括橄欖油、三文魚、餅干等，落實(shí)關(guān)稅會(huì)對美國工薪家庭造成沖擊。“正如我們過去一年所見，對進(jìn)口商品加征關(guān)稅已造成物價(jià)上漲和商業(yè)不確定性增加。”
北美橄欖油協(xié)會(huì)執(zhí)行主任約瑟夫·普羅法齊在聽證會(huì)上極力呼吁美國政府將從歐盟進(jìn)口的橄欖油排除在征稅清單之外，“讓所有美國消費(fèi)者遵循健康的飲食習(xí)慣”。
普羅法齊說，目前美國國內(nèi)消費(fèi)的橄欖油絕大部分從西班牙、意大利、希臘等歐洲國家進(jìn)口。他表示，由于缺乏歐盟以外的替代進(jìn)口來源，對歐盟橄欖油大幅加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國消費(fèi)者支付更高的橄欖油價(jià)格，或轉(zhuǎn)而選擇不太健康的食用油。
捷藍(lán)航空公司高級副總裁羅伯特·蘭德也在聽證會(huì)上表示，美國政府對進(jìn)口空客飛機(jī)和零部件加征關(guān)稅會(huì)增加航空公司運(yùn)營成本，最終不得不轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者。
當(dāng)天的聽證會(huì)是美國貿(mào)易代表辦公室召開的有關(guān)歐盟民航飛機(jī)補(bǔ)貼“301調(diào)查”聽證的第一場，共有來自美國航空、化學(xué)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、零售、服裝等行業(yè)的30余位行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表，以及部分國會(huì)議員和地方政府官員出席。多數(shù)業(yè)界代表都呼吁美國政府將本企業(yè)或本行業(yè)產(chǎn)品排除在征稅清單之外，不愿成為美歐貿(mào)易爭端的“無辜犧牲品”。
美歐間航空業(yè)反補(bǔ)貼爭端由來已久。2004年，美國向世貿(mào)組織提出訴訟，指控歐盟以各種形式向空客提供非法補(bǔ)貼；而歐盟隨后也向世貿(mào)組織起訴美國政府向波音提供巨額非法補(bǔ)貼。對此，世貿(mào)組織曾先后裁定，美國和歐盟均存在對各自航空企業(yè)提供非法補(bǔ)貼的問題。
