新華社北京1月30日電 （國(guó)際觀察）脫歐、黃馬甲、政府關(guān)門——?dú)W美治理困境面面觀

　　新華社記者

　　1月最后一周，英國(guó)議會(huì)下院要求政府與歐盟繼續(xù)就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行談判，震動(dòng)全法的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)進(jìn)入第11周，而時(shí)長(zhǎng)創(chuàng)紀(jì)錄的美國(guó)政府關(guān)門雖按下“暫停鍵”，但共和、民主兩黨的激烈爭(zhēng)斗遠(yuǎn)未偃旗息鼓。

　　歐美這些代表性國(guó)家當(dāng)前治理困境的癥結(jié)何在？從專家學(xué)者、媒體人士到普通民眾，人們?cè)诜此颊螛O化、社會(huì)撕裂及其背后的制度危機(jī)。

　　“政客常常脫離民眾，政治也不過是一門生意”

　　西方政客們關(guān)注自身利益多于民眾利益。這導(dǎo)致政治極化日益加劇，而民眾則對(duì)政府失去信心。

　　住在法國(guó)巴黎近郊的園藝師、“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)參與者勒洛蘭·德尼：我從事園藝工作20多年，家里有兩個(gè)孩子。最近6年來，我和家人很少出國(guó)休假。按照現(xiàn)在的收入狀況，等到我60多歲能領(lǐng)退休金時(shí)，財(cái)務(wù)狀況會(huì)比較艱難。我擔(dān)心自己的未來，而總統(tǒng)馬克龍不會(huì)考慮我們的感受。2017年法國(guó)總統(tǒng)選舉時(shí)我沒有在選票上勾選任何一人，因?yàn)闆]有一個(gè)候選人讓我感興趣。

　　美國(guó)佛羅里達(dá)州居民赫克塔·索薩：每次碰到政府預(yù)算問題，政客就開始爭(zhēng)來爭(zhēng)去，每個(gè)人都有自己的打算，各自訴求無法妥協(xié)時(shí)就形成僵局，而當(dāng)訴求針鋒相對(duì)就會(huì)出現(xiàn)聯(lián)邦政府關(guān)門的情況。政客常常脫離民眾，政治也不過是一門生意。

　　擁有美國(guó)和比利時(shí)雙重國(guó)籍的居民安德魯·斯特姆：美國(guó)已經(jīng)分裂到人們無法相互考慮對(duì)方訴求的程度。讓美國(guó)分裂的因素包括身份政治問題，人們相互交流不夠乃至根本不去交流，這甚至出現(xiàn)在同事、鄰居之間。我對(duì)當(dāng)前的政治困境、社會(huì)分裂很悲觀。如果情況繼續(xù)這樣下去，我可能考慮離開美國(guó)。

　　美國(guó)紐約大學(xué)國(guó)際合作中心研究員、資深媒體人詹姆斯·特勞布：美國(guó)兩黨因?yàn)檫吘掣綦x墻的分歧不惜讓政府關(guān)門，這是完全沒有必要的。更讓人擔(dān)憂的是，他們毫不關(guān)心政府能否正常運(yùn)行。這么一樁小事就讓政府停止運(yùn)轉(zhuǎn)，說明兩黨達(dá)成共識(shí)的能力不足。當(dāng)前兩黨及其選民都更加極化。

　　英國(guó)學(xué)者馬修·古德溫：我有生之年從未見過英國(guó)處于如此脆弱的狀態(tài)。英國(guó)政治幾乎處于無休止的危機(jī)狀態(tài)，兩極化程度非常高。中間主流派別在（英美）兩國(guó)都受到擠壓。那個(gè)溫和、多元化的思想輿論場(chǎng)確確實(shí)實(shí)受到了挑戰(zhàn)。英美兩國(guó)都有民粹主義投機(jī)者崛起了。

　　“這些（憤怒）情緒被一些人所利用，而這些人無意解決深層次問題”

　　面對(duì)國(guó)家治理上暴露出的種種問題，西方民眾的不滿日益增長(zhǎng)。但這種尋求變革的民意卻被民粹主義者所引導(dǎo)和利用，以服務(wù)于其自身的政治目的。

　　安德魯·斯特姆：美國(guó)政府關(guān)門、英國(guó)掙扎“脫歐”，法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)不止，這些“災(zāi)難”幾乎同時(shí)發(fā)生。就英國(guó)“脫歐”而言，我認(rèn)為很多人被誤導(dǎo)了，不是所有人都清楚其后果。法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)是民眾對(duì)政府各種不滿的一次集中爆發(fā)。民眾同樣對(duì)私營(yíng)部門感到不滿，政府和跨國(guó)企業(yè)都失去了公信力，原因包括分配不均、人們對(duì)生計(jì)感到恐慌等。

　　英國(guó)牛津大學(xué)教授保羅·科利爾：極左、極右人士和民粹主義者利用民眾的憤怒情緒渾水摸魚。可問題在于，他們往往拿不出切實(shí)可行的解決方案。

　　美國(guó)阿肯色州居民埃利奧特·韋斯特：白宮沒有專注于治理或領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，卻利用移民這一議題在保守派選民中制造恐慌，煽動(dòng)他們的反移民情緒，以守住基本盤。

　　詹姆斯·特勞布：毫無疑問，美國(guó)社會(huì)正在極化。許多人感到悲傷、憤怒，一些保守派民眾把這種情緒對(duì)準(zhǔn)社會(huì)精英。可問題是，這些情緒被一些人所利用，而這些人無意解決深層次問題。

　　“舊式代議制民主正在喪失民眾信任，并受到民粹主義的圍攻”

　　在時(shí)代的劇烈變動(dòng)中，西方現(xiàn)有政治架構(gòu)下，令民眾不滿的社會(huì)現(xiàn)狀難以得到有效改變，“舊體制”開始受到越來越多的質(zhì)疑。

　　美國(guó)《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長(zhǎng)威廉·瓊斯：美國(guó)當(dāng)前政治爭(zhēng)斗加劇、政治癱瘓的根源在于現(xiàn)在的兩黨制。美國(guó)政治體制已被黨爭(zhēng)撕扯得支離破碎。

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》撰稿人埃倫·蘭德勒：英美兩國(guó)都遵循著一個(gè)有著數(shù)百年歷史的模式：“簡(jiǎn)單多數(shù)”或者說“贏者通吃”的選舉制度。“贏者通吃”往往會(huì)加強(qiáng)兩個(gè)大黨之間的兩極化，夸大地域分歧，在不同社會(huì)階層間制造嚴(yán)重沖突。

　　法國(guó)波爾多高等商學(xué)院教授維爾日妮·馬丁：從“黃馬甲”危機(jī)看，法國(guó)存在著結(jié)構(gòu)性的“民主赤字”，總統(tǒng)選舉結(jié)果常常難以獲得社會(huì)的共同認(rèn)同，導(dǎo)致民主以及政治體系的合法性較弱，各階層之間又缺乏溝通交流的中介。

　　巴黎國(guó)立高等礦業(yè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授奧利維耶·邦塞爾：舊式代議制民主正在喪失民眾信任，并受到民粹主義的圍攻。在法國(guó)，中央和地方之間的協(xié)調(diào)不暢、廣大勞動(dòng)者民意的反映不暢已十分明顯。馬克龍深知這些弊端，所以發(fā)起了“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)。但執(zhí)政不同于選舉，盡管他贏得了選舉，但卻因代議制民主的缺陷而難以施行其政策。（執(zhí)筆記者：趙卓昀；參與記者：劉陽、孫丁、胡友松、金悅磊、韓冰、應(yīng)強(qiáng)、桂濤）

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責(zé)任編輯： 韓家慧