新華社北京12月14日電 （全球熱點(diǎn)）美國“空喊”非洲戰(zhàn)略　自相矛盾難獲認(rèn)同

　　新華社記者

　　美國政府13日公布一份強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”的新非洲戰(zhàn)略，并聲稱以此應(yīng)對中國和俄羅斯在非洲日益增強(qiáng)的影響力。

　　分析人士指出，美方這份非洲戰(zhàn)略對內(nèi)缺乏立法授權(quán)、資金保障，對外又因給非洲國家設(shè)置種種前提條件而難以贏得好感，特別是其暴露的眼紅心態(tài)和樹假想敵的做法更不可取。

　　【新聞事實(shí)】

　　美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓當(dāng)天就美國政府新非洲戰(zhàn)略發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)美國利益優(yōu)先。

　　據(jù)他稱，為滿足美國在非的核心利益訴求，新戰(zhàn)略將重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)領(lǐng)域：加強(qiáng)與非洲國家經(jīng)貿(mào)合作，與非洲國家簽訂更廣泛的雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，以應(yīng)對其他大國在該地區(qū)日益增強(qiáng)的影響力；更有效利用美國援非資金，設(shè)定對非援助“優(yōu)先國家”；繼續(xù)打擊“伊斯蘭國”等極端組織在非活動(dòng)。

　　在談及對外援助時(shí)，博爾頓說，那些在國際場合投票反對美國的國家或在行動(dòng)上違背美國利益的國家，“都不應(yīng)獲得美國慷慨的援助”。

　　博爾頓還說，美國將重新評估對聯(lián)合國維和部隊(duì)在非行動(dòng)的支持，今后美國只支持“高效”的維和行動(dòng)，將精減甚至終止“無法達(dá)成使命”的行動(dòng)。

　　博爾頓還在講話中將中國和俄羅斯列為美國在非洲的競爭對手。他稱，中國和俄羅斯有目的地在非進(jìn)行投資，擴(kuò)大其在非洲的經(jīng)濟(jì)和政治影響力，以此增加競爭優(yōu)勢。

　　【深度分析】

　　分析人士指出，美國政府對非洲事務(wù)的關(guān)注度其實(shí)一直有限。此時(shí)拋出所謂新的非洲戰(zhàn)略，或許因?yàn)樘乩势照瓜逊侵藿?jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　然而，特朗普政府這份非洲戰(zhàn)略的實(shí)施面臨三重挑戰(zhàn)。第一，立法授權(quán)和資金來源難保，尤其是在民主黨奪回眾議院后，特朗普政府要求的援非資金能否獲得國會(huì)支持，還未可知。非洲戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)節(jié)還語焉不詳，尚處于“說說而已”的階段。第二，美方對非合作設(shè)置一系列前提條件，甚至有在非洲國家內(nèi)部制造分裂之嫌，難免拉低非洲國家的好感度和信任度。第三，新戰(zhàn)略計(jì)劃“繞過聯(lián)合國”，還強(qiáng)調(diào)美國更愿與非洲簽署雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，這勢必置非洲國家于不利地位，也不符合非洲一體化和經(jīng)濟(jì)融合的趨勢，難以獲得廣大非洲國家認(rèn)同。

　　美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，博爾頓的講話反映出美方希望加強(qiáng)在非洲的存在，對沖中俄在非洲的影響力。但在特朗普政府不停削減美國對外援助的情況下，如何說服更多美國企業(yè)前往非洲投資是不小的挑戰(zhàn)。

　　美國智庫伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心研究員阿貝·登馬克指出，美國對非戰(zhàn)略應(yīng)該基于非洲發(fā)展本身，而不應(yīng)該讓非洲國家淪為大國競爭的籌碼。

　　【即時(shí)評論】

　　明眼人看得出，過去兩年來，“非洲”鮮有成為美國政府的“關(guān)鍵詞”。突然拋出的這份新非洲戰(zhàn)略，字里行間都是不加掩飾的“美國優(yōu)先”，更暴露了其自相矛盾的立場：說要幫助非洲發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)美國利益必須第一；說尊重非洲獨(dú)立性，卻處處設(shè)坎，甚至直言不諱要求非洲國家不許與美國“唱反調(diào)”。

　　真把非洲當(dāng)成發(fā)展的伙伴，就別高高在上、頤指氣使，不能只打自己的“小算盤”，更別總對其他國家與非洲國家的正常合作說三道四、抹黑歪曲。

　　【背景鏈接】

　　特朗普政府迄今尚未公布長期性對非政策；一批與非洲事務(wù)相關(guān)的關(guān)鍵政府職位長期沒有人選；在財(cái)政預(yù)算草案中提議大幅削減現(xiàn)有對非援助資金；美國入境限制令的目標(biāo)國家包括蘇丹、利比亞、索馬里等非洲國家。

　　此外，特朗普本人就任美國總統(tǒng)以來尚未訪問非洲。

　　另據(jù)美國多家主流媒體報(bào)道，特朗普今年１月與美國國會(huì)議員討論移民改革問題時(shí)，曾反問美國為何要接收來自海地和非洲國家等“糞坑”國家的移民。此言引發(fā)國際輿論一片嘩然。（記者朱東陽、劉晨；編輯：陸佳飛、孫浩、劉贊）（相關(guān)圖文視頻融合報(bào)道請關(guān)注“新華國際頭條”微信公眾號(hào)）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧