新華社華盛頓３月２８日電（國(guó)際觀察）美墨邊境造墻　經(jīng)費(fèi)不夠軍費(fèi)湊？

　　新華社記者孫丁　劉陽(yáng)　朱東陽(yáng)

　　美國(guó)白宮發(fā)言人桑德斯在２７日的例行記者會(huì)上回避了關(guān)于總統(tǒng)特朗普提議用軍費(fèi)修建美墨邊境墻的問題，但強(qiáng)調(diào)白宮將繼續(xù)推進(jìn)造墻計(jì)劃。

　　特朗普近日簽署政府撥款法案，但其中可用于邊境墻項(xiàng)目的資金與他期望有很大差距。分析人士認(rèn)為，特朗普政府短期內(nèi)難以獲得造墻資金，用軍費(fèi)造墻的提議也很難行得通。而即便邊境墻未來能夠建成，其實(shí)際作用或許也很有限。

　　動(dòng)用軍費(fèi)難獲準(zhǔn)

　　特朗普上周剛簽署了總額１．３萬(wàn)億美元的政府撥款法案。但對(duì)于特朗普上任以來一直大力宣揚(yáng)的邊境墻項(xiàng)目，該法案僅撥款１６億美元，且其中只有６．４億美元用于新建邊境墻，其余資金將用于維修或更換美國(guó)和墨西哥邊境上的舊柵欄以及升級(jí)邊境安保技術(shù)措施。

　　根據(jù)特朗普政府為修建美墨邊境隔離墻擬定的十年計(jì)劃，造墻所需資金高達(dá)１８０億美元。

　　在簽署政府撥款法案前，特朗普曾表示，他考慮否決該法案，原因之一是法案沒有給邊境墻項(xiàng)目提供足夠資金。

　　為解決資金不足的問題，特朗普近日在社交媒體上提議讓軍隊(duì)承建邊境墻，因?yàn)閾芸罘ò钢袊?guó)防支出提高至近７０００億美元，而邊境安全也屬于國(guó)防范疇。

　　分析人士指出，用軍費(fèi)造墻在程序上須得到國(guó)會(huì)同意，且不說民主黨勢(shì)必反對(duì)，共和黨內(nèi)部也無(wú)法就此達(dá)成一致，因此這一提議很難行得通。

　　在簽署政府撥款法案后，特朗普短期內(nèi)或已錯(cuò)失爭(zhēng)取造墻資金的最佳機(jī)會(huì)。在這一政府撥款法案９月底到期乃至１１月國(guó)會(huì)中期選舉之前，邊境墻很難成為國(guó)會(huì)關(guān)注的主要議題，這意味著特朗普短期內(nèi)很難獲得大筆造墻撥款。

　　實(shí)際作用遭質(zhì)疑

　　盡管爭(zhēng)議大、困難多，但是特朗普政府一直在推進(jìn)邊境墻項(xiàng)目。比如，國(guó)土安全部去年招標(biāo)建造了８面“樣板墻”并進(jìn)行了驗(yàn)收測(cè)試，特朗普近日還前往加利福尼亞州圣迭戈市對(duì)這些“樣板墻”進(jìn)行實(shí)地視察。

　　這些“樣板墻”高達(dá)９米，設(shè)計(jì)和材質(zhì)不一，單個(gè)造價(jià)在３０萬(wàn)至５０萬(wàn)美元之間。特朗普在視察時(shí)說，他個(gè)人傾向于使用全水泥墻，不過也表示墻壁上必須有鏤空設(shè)計(jì)，因?yàn)椤氨仨氁芸匆妷α硪粋?cè)的動(dòng)靜”。

　　在特朗普看來，邊境墻是遏制非法移民和毒品走私等犯罪活動(dòng)的有效手段。但長(zhǎng)期居住在美墨邊境地區(qū)的民眾對(duì)于其實(shí)際作用深表懷疑，因?yàn)榕逝馈⒗@道、挖地道等手段都有可能讓邊境墻無(wú)法發(fā)揮作用，毒販甚至還會(huì)用無(wú)人機(jī)來運(yùn)送毒品。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參議院國(guó)土安全委員會(huì)上周公布的一份報(bào)告指出，幾乎全部邊境一線執(zhí)法人員都認(rèn)為，比起邊境墻他們更需要升級(jí)技術(shù)措施和增加更多人力。

　　美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)研究中心副主任丹·馬哈菲在接受新華社記者采訪時(shí)表示，特朗普借修建美墨邊境墻反映出他在移民問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)，特別是在非法移民問題上，而這也是支持他的選民最關(guān)注的問題。

　　美墨關(guān)系難回頭

　　分析人士指出，無(wú)論這堵墻最終能否建成，一堵“無(wú)形之墻”已經(jīng)在美墨之間筑起。

　　上月，特朗普與墨西哥總統(tǒng)培尼亞通電話。培尼亞當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，墨西哥不會(huì)為隔離墻埋單。雙方談話陷入僵局。此后，培尼亞第二次取消了訪美計(jì)劃。

　　美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，幾乎所有墨西哥人都痛恨邊境墻。“兩國(guó)過去幾十年的互信依靠的是不斷改善兩國(guó)關(guān)系的努力，而不是中傷墨西哥移民。”

　　分析人士指出，美墨之間仍有合作空間，但在邊境墻、北美自貿(mào)協(xié)定重新談判等負(fù)面因素影響下，兩國(guó)關(guān)系短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)。隨著美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉臨近，特朗普有可能會(huì)重申對(duì)墨西哥的強(qiáng)硬立場(chǎng)，以爭(zhēng)取保守派選民對(duì)共和黨的支持。

　　馬哈菲說，對(duì)特朗普本人來說，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、爭(zhēng)取選民支持比維持美墨在政治、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域的合作更加重要。

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責(zé)任編輯： 楊婷