新華社北京6月5日電（記者史競男）十三屆全國政協(xié)第36次雙周協(xié)商座談會5日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。他強調(diào)，行政復議是建設法治政府的重要抓手，健全行政復議制度是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于行政復議工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，扎實做好相關(guān)法律修改工作，更好發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。

　　6月5日，十三屆全國政協(xié)第36次雙周協(xié)商座談會在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。 新華社記者 丁林 攝

　　12位委員和專家學者圍繞行政復議的性質(zhì)定位、受案范圍、程序設計、能力建設等建言咨政。70多位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上發(fā)表意見。大家認為，行政復議法實施20多年來，制度建設不斷完善，實踐探索成效明顯，在解決行政爭議、監(jiān)督依法行政、維護群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，行政復議的制度優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，“小復議、中訴訟、大信訪”格局沒有根本改變，群眾不愿復議、不會復議、不敢復議等問題仍然存在，健全相關(guān)法律制度勢在必行。

　　委員們建議，要準確把握行政復議的性質(zhì)定位，發(fā)揮行政復議、行政訴訟、信訪各自優(yōu)勢，加強制度銜接，共同守護好公平正義的底線。要擴大復議范圍，將行政機關(guān)行使公權(quán)力的行為盡可能納入復議渠道，對不能適用復議的建立負面清單制度。要完善復議程序，實行“繁簡分流”，簡單案件簡易辦、普通案件標準辦、復雜案件精細辦。要加強信息化建設，打造智慧復議平臺，推廣線上辦案，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。要深化行政復議體制改革，建立集中、統(tǒng)一、獨立的復議機構(gòu)，解決多頭辦案、同案不同判等問題。要推動復議隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，探索建立行政復議官制度，總結(jié)地方建立行政復議委員會實踐經(jīng)驗，吸納專家學者、律師等社會力量參與相關(guān)工作，緩解案多人少、公信力不足等矛盾。要加強對復議機構(gòu)及工作人員的監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)行政、枉法營私和打擊報復行為。要加大普法力度，提高人民群眾對行政復議的認知度、認可度，為行政復議能力不足的群眾提供專業(yè)援助，對“濫告”行為加強制度規(guī)范。

　　全國政協(xié)副主席張慶黎、陳曉光、李斌出席會議。全國政協(xié)副主席汪永清作主題發(fā)言。全國政協(xié)委員強衛(wèi)、司馬紅、石玉穎、呂紅兵、周世虹、傅莉娟、郜風濤、謝雙成、沈開舉、李小軍和專家學者應松年、周佑勇在會上發(fā)言。司法部負責人介紹了有關(guān)情況，并與中央編辦、最高法負責人一起與委員作了互動交流。