回顧“十三五”，展望“十四五”，北京曬出京津冀協(xié)同發(fā)展成績單

　　環(huán)球影城主題公園預計明年5月開園

　　昨日下午3時，北京市“回顧‘十三五’，展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會京津冀協(xié)同發(fā)展專場在北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行。

　　北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、市委市政府京津冀協(xié)同辦分管日常工作的副主任李文紅表示，京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。“十三五”期間，在京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組的統(tǒng)籌指導下，北京市自覺把首都發(fā)展融入國家戰(zhàn)略大局，始終抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，發(fā)揮“一核”輻射帶動作用，持續(xù)增強與津冀協(xié)同聯(lián)動，推動協(xié)同發(fā)展取得積極進展。

　　關注1

　　環(huán)球影城主題公園進入設備調試階段

　　在加快構建“兩翼”聯(lián)動發(fā)展格局方面，李文紅表示，“十三五”以來，京津冀三地在推動重點領域協(xié)同發(fā)展方面取得積極進展。

　　為全力支持雄安新區(qū)開局起步，北京市把支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設作為分內之事，與河北省簽署共同推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定8個重點合作領域及一批先期支持項目。

　　李文紅表示，北京率先拿出優(yōu)質教育醫(yī)療資源，在雄安新區(qū)支持建設3所學校、1所醫(yī)院，建成后將由北京四中、史家胡同小學、北海幼兒園、宣武醫(yī)院提供辦學辦醫(yī)支持，“三校一院”交鑰匙項目于2019年9月開工建設，目前各項目建設有序推進。

　　同時，十余家市屬國企積極參與支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設，雄安新區(qū)中關村科技園的建設也在加快推進。

　　在規(guī)劃建設北京城市副中心方面，李文紅表示，目前，市級行政中心已正式遷入，第一批搬遷涉及35個部門、165個單位、約1.2萬人，示范帶動作用明顯。城市綠心森林公園開園，劇院、圖書館、博物館三大建筑進入主體結構施工階段，廣渠路東延工程地下道路年底建成通車。

　　此外，李文紅介紹，北京環(huán)球影城主題公園進入設備調試階段，預計明年5月開園。

　　在推進非首都功能疏解方面，李文紅介紹，“十三五”期間，北京市制定實施了全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產業(yè)禁限目錄，從源頭上嚴控非首都功能增量。據(jù)介紹，截至今年10月，北京市不予辦理新設立或變更登記業(yè)務累計達2.33萬件。

　　在開展“疏解整治促提升”專項行動方面，“十三五”以來，截至今年10月，北京市累計退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家，階段性完成集中退出工作，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心773個。

　　關注2

　　京津冀三地共建一批特色示范園區(qū)

　　北京市經濟和信息化局二級巡視員、新聞發(fā)言人任世強表示，“十三五”期間，北京制定了5G、超高清視頻、機器人、北斗、新基建、數(shù)字經濟等具體領域實施方案，產業(yè)發(fā)展綜合實力持續(xù)提升。

　　任世強介紹，“十三五”期間，三地擇優(yōu)共建了一批特色示范園區(qū)。

　　著眼同城化和自由港，重點建設北京（曹妃甸）現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)。首鋼、金隅等12家市屬重點企業(yè)布局曹妃甸，重大項目的植入為曹妃甸發(fā)展注入新動力。

　　推動建設灤南（北京）大健康國際產業(yè)園。目前，已簽約項目50個，有19家北京企業(yè)在當?shù)厝〉梅止净蜃庸緺I業(yè)執(zhí)照，其中，1家企業(yè)項目已經竣工，并取得園區(qū)異地監(jiān)管第一張生產許可證。

　　推動建設天津武清電子商務產業(yè)園。幾十家電子商務企業(yè)簽約落戶。

　　此外，推動建設河北深州家具產業(yè)園，支持海淀、豐臺、亦莊等，在秦皇島、保定滿城、廊坊永清等區(qū)域，打造了一批特色產業(yè)園。

　　他表示，五年來，一批標志性項目開花結果，總投資74億元的滄州現(xiàn)代四工廠、總投資42億元河北京車造車基地、總投資18億元的新樂三元工業(yè)園等項目相繼竣工投產，有效帶動了當?shù)亟洕鐣l(fā)展。

　　任世強表示，“十四五”期間，將深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊扣三地功能定位和疏解北京非首都功能總體要求，完善京津冀產業(yè)協(xié)同對接機制，以打造跨區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)鏈為重點，以培育先進制造業(yè)集群為抓手，推動共建園區(qū)建設。持續(xù)搭建產業(yè)交流合作平臺，加強產業(yè)政策銜接，加速要素流通，優(yōu)化資源配置，推動一批產業(yè)協(xié)同項目落地投產。

　　關注3

　　打造京張體育文化旅游帶 帶動沿線群眾增收致富

　　北京冬奧組委新聞宣傳部副部長呂欽介紹，北京冬奧組委成立五年來，緊密結合實施“十三五”規(guī)劃，在國家有關部門支持下，與北京市、河北省緊密合作，充分發(fā)揮冬奧會籌辦帶動城市和區(qū)域發(fā)展的重要作用。

　　呂欽表示，“十三五”期間，北京冬奧組委積極助力脫貧攻堅，深入實施“共享冬奧”公眾參與計劃，配合舉辦北京市民快樂冰雪季、“健康河北、歡樂冰雪”等系列文體活動，為京張兩地創(chuàng)造更多福祉。“冬奧籌辦的重要目標和重要考量，就是讓老百姓從冬奧籌辦中實實在在受益，讓民眾擁有更多獲得感。目前，帶動區(qū)域發(fā)展的效果正在持續(xù)顯現(xiàn)。”

　　在推動產業(yè)發(fā)展互補互促方面，“十三五”期間，冬奧組委積極推動京張兩地在體育、高新技術、農業(yè)等領域的合作，打造互補互促的產業(yè)體系。依托冬奧場館及配套基礎設施，充分利用兩地人文歷史、生態(tài)資源優(yōu)勢，推動特色休閑、山地體育、會議展覽等旅游業(yè)發(fā)展，努力打造京張體育文化旅游帶，帶動沿線群眾就業(yè)、增收致富。

　　目前，冬奧組委已簽署冬奧會京冀醫(yī)療保障合作協(xié)議，結合賽時定點醫(yī)院、醫(yī)務室的配置，幫助延慶區(qū)籌建醫(yī)療服務中心，推進北醫(yī)三院接管崇禮區(qū)醫(yī)院、北京中醫(yī)院托管張家口市中醫(yī)院等醫(yī)療合作項目，并通過派出專家、來京培訓等形式加強醫(yī)護人員支援培訓。

　　呂欽表示，下一步，將與各方面共同努力，完成好各項籌辦工作，為主辦城市和京津冀協(xié)同發(fā)展留下豐厚的奧運遺產。

　　關注4

　　三地去年PM2.5年均濃度比2015年下降36%

　　北京市生態(tài)環(huán)境局二級巡視員、總工程師劉賢姝表示，生態(tài)環(huán)境保護是京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破的重點領域之一，“十三五”期間，北京市積極推動三地在統(tǒng)一立法、統(tǒng)一標準、聯(lián)合執(zhí)法等多方面深入合作、不斷突破，協(xié)同治理成效明顯。

　　據(jù)介紹，“十三五”期間，京津冀三地空氣質量實現(xiàn)大幅度明顯改善，2019年PM2.5年均濃度比2015年下降36%。

　　劉賢姝介紹，北京市PM2.5年均濃度從2015年的80.6微克/立方米降至2019年的42微克/立方米，2020年1-10月北京市PM2.5累計濃度為39微克/立方米，在區(qū)域“2+26”城市中濃度持續(xù)保持最優(yōu)。

　　劉賢姝表示，“十四五”時期，在繼續(xù)深入做好北京市生態(tài)環(huán)境保護工作的同時，將扎實推進區(qū)域協(xié)同治理。

　　在深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面，將完善空氣重污染聯(lián)合預報預警機制，加強重污染天氣應急聯(lián)動，共同做好空氣重污染應對。

　　在推進重點流域聯(lián)保聯(lián)治方面，將完善區(qū)域水污染防治聯(lián)動機制，針對重點流域持續(xù)開展水質聯(lián)合監(jiān)測，深入推動流域共治。

　　在加強環(huán)境執(zhí)法合作方面，將進一步鞏固京津冀三地交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法聯(lián)動機制，以大氣和水污染防治為重點，合力做好交界地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)管控。

　　關注5

　　京雄城際預計年底全線通車

　　交通是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三個重點領域之一。李文紅在會上介紹，京雄城際是連接北京與雄安新區(qū)的重要動脈，預計今年年底全線通車。此前，北京段（北京西站至大興機場站）已于2019年9月開通運營。

　　北京市交通委員會副主任、新聞發(fā)言人容軍介紹，“十三五”期間，京臺高速等8條高速公路先后建成通車，北京市域內國家高速公路“斷頭路”全部消除，預計至今年底，北京全市高速公路總里程將達到1174公里，京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。同時，北京市正在積極推動首都地區(qū)環(huán)線高速全線繞出北京。

　　容軍表示，為推進公共服務共建共享，已相繼開通了平谷到遵化、平谷到興隆等6條省際班線公交化運營；實現(xiàn)了38條公交線路省際化，線路總里程2700余公里，日均客運量超過40萬人次，“公交省際化、省際公交化”成為常態(tài)。與天津、河北建立了聯(lián)席會議制度，發(fā)布了9項京津冀交通區(qū)域標準，并持續(xù)開展協(xié)同立法、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合治超等工作。

　　在全力推進與雄安新區(qū)的互聯(lián)互通方面，“十三五”期間，北京加快推進京雄高速北京段（市界至六環(huán)）建設，預計2021年底建成通車。此外，還有序推進京雄城際、京雄商高鐵、雄安至大興機場快線建設項目。

　　在規(guī)劃建設城市副中心交通體系方面，容軍介紹，地鐵八通線、6號線、7號線和市郊鐵路城市副中心線共同構成了連接中心城區(qū)與城市副中心的四大快速通道；共新建或改擴建道路設施33項，包括東六環(huán)入地改造、廣渠路東延、宋梁路北延等工程，新建東夏園、城市綠心和東關等三個綜合交通樞紐，副中心站綜合樞紐也在加緊建設。

　　在服務大興國際機場順利通航方面，麗澤城市航站樓預計年內開工建設。

　　容軍表示，“十四五”時期，將繼續(xù)緊緊抓住疏解非首都功能這一“牛鼻子”，以“四縱四橫一環(huán)”的綜合運輸大通道為基本骨架，加快推進區(qū)域交通網絡化布局、一體化服務、智慧化管理、綠色化發(fā)展、法制化保障、市場化運營；力爭開工建設承平高速，持續(xù)推進京雄高速、G109高速建設；積極研究拓展交通標準一體化，加強不同交通方式行業(yè)標準的銜接協(xié)同；加強執(zhí)法聯(lián)動，促進區(qū)域執(zhí)法協(xié)同；完善京津冀治超法規(guī)政策定期會商機制，京津冀三省市共享嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體名單，并實施聯(lián)合懲戒；深化京津冀交通應急合作，提高區(qū)域交通聯(lián)動應急能力。

　　容軍表示，到“十四五”末期，力爭形成多節(jié)點、網絡狀、全覆蓋的綜合交通網絡，公路結構基本完善，重點區(qū)域交通便捷可達，樞紐功能優(yōu)化提升，運輸服務一體便捷，協(xié)同發(fā)展機制健全，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的區(qū)域綜合交通運輸體系。（記者 徐美慧）