新華社北京9月21日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)新型消費(fèi)加快發(fā)展，推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
《意見》提出，經(jīng)過3－5年努力，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重顯著提高，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。《意見》明確提出四個(gè)方面15項(xiàng)政策措施：
一是加力推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合。進(jìn)一步培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，有序發(fā)展在線教育，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游，大力發(fā)展智能體育，創(chuàng)新無接觸式消費(fèi)模式。推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)更多開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)依托新型消費(fèi)拓展國際市場。
二是加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交道樞紐、主要應(yīng)用場景等。完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用。安全有序推進(jìn)數(shù)據(jù)商用，更好為企業(yè)提供算力資源支持和優(yōu)惠服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，著力建設(shè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源整合有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域消費(fèi)中心。
三是優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。簡化優(yōu)化證照辦理，進(jìn)一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營商環(huán)境。
四是加大新型消費(fèi)政策支持力度。強(qiáng)化財(cái)政支持，研究進(jìn)一步對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施。優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行等各類型支付清算服務(wù)主體降低手續(xù)費(fèi)用。完善勞動(dòng)保障政策，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)培育壯大新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展新型消費(fèi)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，注重宣傳引導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化政策措施，優(yōu)化制度環(huán)境，強(qiáng)化要素保障，持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求，擴(kuò)大最終消費(fèi)，為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件。
