新華社北京9月9日電 9月10日出版的第17期《半月談》刊發(fā)記者楊紹功采寫(xiě)的文章《民意與決策隔堵墻？“虛擬委員”來(lái)拆》。全文摘要如下：

　　在江蘇如皋，當(dāng)?shù)匕岩慌盎铘~(yú)”放入地方政協(xié)這潭“靜水”，治理的一池春水在這座小城就此被激活。這批“活魚(yú)”的名字還挺新鮮，叫作“虛擬委員”——虛擬政協(xié)委員，在如皋做對(duì)了什么？

　　“虛擬委員”能量大

　　“幼兒園招老師，代課多年、學(xué)幼教專(zhuān)業(yè)的老師考不上，突擊應(yīng)試、學(xué)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的年輕人考上了。招考政策是不是應(yīng)該向代課幼師群體傾斜？”

　　如皋白蒲幼兒園教師王芳發(fā)現(xiàn)，代課幼師考編難已嚴(yán)重掣肘幼教事業(yè)發(fā)展。2019年底，如皋市政協(xié)與如皋市委網(wǎng)信辦聯(lián)合在“如皋發(fā)布”微信公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)“假如我是政協(xié)委員”欄目，號(hào)召市民來(lái)當(dāng)“虛擬委員”，提交“虛擬提案”，王芳把這個(gè)問(wèn)題提了出來(lái)。讓她意外的是，這次，建議變成了政協(xié)提案，有關(guān)部門(mén)積極回應(yīng)。

　　2020年4月23日，如皋市政協(xié)首次舉行網(wǎng)上“虛擬委員”履職表彰會(huì)，27名虛擬政協(xié)委員受到嘉獎(jiǎng)，他們當(dāng)中有專(zhuān)家學(xué)者、離退休干部，也有普通村（居）民和青年學(xué)生。“名為‘虛擬委員’，工作可是實(shí)實(shí)在在的。”如皋市政協(xié)主席張?jiān)≌f(shuō)。

　　如城街道孔廟社區(qū)位于如皋老城，老齡人口比較集中，小區(qū)加裝電梯需求強(qiáng)烈。如皋市政協(xié)從居民中選出一批“虛擬委員”，組織他們與現(xiàn)任委員、人大代表、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一起圍繞加裝電梯問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)題議政。成效立竿見(jiàn)影——會(huì)后第二天住建局等部門(mén)就著手為相關(guān)小區(qū)解決電梯難題。

　　“虛擬委員”能成事

　　如城街道新建了兩所小學(xué)，要進(jìn)行學(xué)區(qū)調(diào)整，部分居民對(duì)新建學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有疑慮，“虛擬委員”不斷在線(xiàn)上提供民情反饋，協(xié)助現(xiàn)任委員線(xiàn)下走訪(fǎng)，如皋市政協(xié)得以充分收集群眾意見(jiàn)，辦起一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的專(zhuān)門(mén)協(xié)商會(huì)。政協(xié)委員、家長(zhǎng)代表、社區(qū)干部與市政府教育部門(mén)負(fù)責(zé)人匯聚一堂，最終，政協(xié)提出的部分學(xué)區(qū)暫不調(diào)整的建議被市政府采納。

　　從市教育局調(diào)到新建的李漁小學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)的黃富春表示，有了“虛擬委員”匯聚居民訴求與建議，“現(xiàn)在我們有底氣說(shuō)，決策依據(jù)是從基層來(lái)的”。

　　對(duì)“虛擬委員”的聲音，如皋市的回應(yīng)越來(lái)越有力，如皋市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都會(huì)領(lǐng)辦一項(xiàng)重點(diǎn)提案。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化提案辦理協(xié)商督查，政協(xié)努力讓提案辦理不再流于一句“正在辦”，而是反復(fù)推動(dòng)“真去辦”，甚至公開(kāi)辦理進(jìn)度促成“馬上辦”。

　　“虛擬委員”常態(tài)化

　　不少政協(xié)委員剛當(dāng)選時(shí)很有熱情，但干了幾年提案數(shù)量就明顯減少，建議日益局限于自己行業(yè)內(nèi)的小事，提案質(zhì)量不斷下降。怎么才能讓政協(xié)委員保持提升議政水平的動(dòng)力呢？

　　如皋市政協(xié)副主席嚴(yán)世斌說(shuō)：“設(shè)立‘虛擬委員’的初衷，其實(shí)是為了提高提案的質(zhì)量。”

　　如皋長(zhǎng)江鎮(zhèn)地處滬通長(zhǎng)江大橋北端，大橋通車(chē)后，長(zhǎng)江鎮(zhèn)的發(fā)展轉(zhuǎn)型方案成為當(dāng)?shù)厝罕姷囊患P(guān)切事。正好如皋市政協(xié)邀請(qǐng)政協(xié)委員蔡舒萍調(diào)研這一問(wèn)題，她在做準(zhǔn)備時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)，對(duì)此問(wèn)題最專(zhuān)業(yè)的建議，都來(lái)自網(wǎng)上的“虛擬委員”。她耐下心來(lái)用兩個(gè)月梳理了“虛擬委員”的意見(jiàn)，和長(zhǎng)江鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人討論，最后形成的提案成為今年如皋政協(xié)全會(huì)001號(hào)提案。

　　“‘虛擬委員’都有那么深入的思考，我們現(xiàn)任政協(xié)委員更應(yīng)該提升議政水平。”蔡舒萍覺(jué)得長(zhǎng)江鎮(zhèn)這個(gè)提案讓自己“有了做委員的樣子”，更學(xué)到了很多。

　　如今，打開(kāi)如皋市政協(xié)提案委員會(huì)主任萬(wàn)有富的電腦，能看到收納“虛擬委員”各種建議的文件夾整理得清楚分明，不少建議被整合為提案格式。萬(wàn)有富介紹，隨著“虛擬委員”這一渠道轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度，當(dāng)好基層民意與政府決策同頻共振的“傳感器”，政協(xié)更有底氣了。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 邱麗芳