作為鄉村與大城市的連接點，縣城，在中國的基層生活和整體發展中有著獨特的地位。最近，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，縣城是我國推進工業化、城鎮化的重要空間，是城鎮體系的重要一環，也是城鄉融合發展的關鍵紐帶。今年以來，國家圍繞推進縣城城鎮化補短板、強弱項工作，打出了一套組合拳，此舉從短期看有利于擴大投資、促進消費，推動實施擴大內需戰略；從長期看，有利于優化城鎮化空間格局，推進城鄉融合發展，提升人民群眾獲得感。

　　縣城的短板和弱項究竟在哪兒？各地可能具體不一，但無外乎集中在基礎設施與公共服務配套不完善、城市特色與風貌特征不明顯、人居環境與城市管理不到位等方面。長期以來，許多縣城功能殘缺，仍然像個大農村，城市味道不濃，百姓獲得感不強，“大縣小城”嚴重制約了縣域經濟的發展。

　　縣城建設，規劃先行。合理的規劃，應當為縣城建設提供科學依據，需要立足本地特色，與風土人情相協調，著力打造看得見山、望得見水、記得住鄉愁的美麗宜居城市。

　　梳理一些媒體報道的縣城發展亂象，都是首先在規劃上出了問題。例如個別地方沒有為生態“留白”，一再突破保護區等紅線，造成“城進湖退”；少數貧困縣熱衷舉債搞“形象工程”，大拆大建、貪大求洋，導致建了許多不實用的亭臺樓閣，而群眾休閑娛樂的廣場卻很少見。

　　縣城打造，重在建設。今年5月底，國家發改委印發《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，提出4大領域17項建設任務，包括公共停車場、公路客運站等許多具體任務，為縣城下一步的發展指明了方向。

　　當前，不少縣區花了大量心思在產業培育上，追求招商引資等硬指標，但公共資源的配置、公共服務的能力等軟環境還有待提升，離民生實際需求有較大差距。因此，近期來看，縣城建設的重點就是改造老城區、老街區、老社區等已有建成區，提升人居環境。

　　三分建、七分管，縣城的后續經營必然是長久課題。縣城的可持續發展，首先需要筑牢土地這個“基石”，只有集約高效地利用，才能創造源源不斷的動力。同時，縣城的精細化管理，需要綜合運用市場、法律、行政和社會自治等手段，離不開政府、企業和各界廣泛參與。最近，一些地方正積極創建國家衛生縣城、省級文明城市，百姓普遍反映，希望整改不是一陣風的運動，而是能夠長期堅持。

　　一個好的縣城長啥樣？至少應該是功能設施齊全、公共服務完善、管理井然有序、人居環境良好。各地應因地制宜，盡力而為、量力而行，大到總體規劃，小到一磚一瓦，都要用心研究，推進這項重大民生工程落到實處。只有在不斷加強規劃、建設與管理中，提升城市品質，增添人氣和活力，讓縣城的“城味”濃起來，不斷向現代文明城市靠攏，縣城才能成為基層百姓安居樂業的詩意棲息之地。（評論員 向定杰）

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責任編輯： 周楚卿