新華社南昌7月2日電（記者閔尊濤 袁慧晶）“喜連連來笑連連，山林田地再確權(quán)，感謝黨的政策好，農(nóng)民吃了定心丸。”贛南地區(qū)人民傳唱的這首山歌，描繪的是土地確權(quán)后農(nóng)民土地權(quán)益得到保障、農(nóng)民信心倍增的現(xiàn)實(shí)圖景。

　　在江西省會(huì)昌縣文武壩鎮(zhèn)涼舟村，村里約800畝耕地全部流轉(zhuǎn)出去發(fā)展貝貝小南瓜等設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。

　　“現(xiàn)在普通農(nóng)戶除了每畝有600元土地租金，在蔬菜基地務(wù)工每月都有2000多元收入。去年，我們村集體收入達(dá)到近10萬元。”涼舟村黨支部書記孫小明說，土地流轉(zhuǎn)起來后，不僅村民土地收益增加了，村集體也有了穩(wěn)定收入來源。

　　半個(gè)多世紀(jì)前，在贛南等地區(qū)，土地革命轟轟烈烈開展。

　　“正月里來是新春，紅軍發(fā)我土地證，四四方方一張紙，圓圓巴巴一顆印。”一曲贛南山歌，傳唱出土地革命時(shí)期拿到土地證的窮人終于翻身、開啟新生活的歷史畫面。

　　新中國(guó)成立以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件不斷變化，我國(guó)農(nóng)村土地制度幾經(jīng)變革調(diào)整。改革開放后，農(nóng)村土地制度逐漸確定下來，形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。黨的十八大后，為進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，真正讓農(nóng)民吃下“定心丸”，全國(guó)范圍內(nèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作開始實(shí)施。

　　從土地證到確權(quán)證，不變的是黨維護(hù)人民群眾根本利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　去年，文武壩鎮(zhèn)一萬八千多畝土地確權(quán)登記頒證工作順利完成。

　　“這輪土地確權(quán)工作，不僅保障了農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”文武壩鎮(zhèn)黨委書記劉金祥說。

　　走進(jìn)文武壩鎮(zhèn)古坊村，大棚蔬菜、露天蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、火龍果葡萄采摘、四季果采摘、家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)農(nóng)莊錯(cuò)落分布，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一派欣欣向榮。

　　江西省會(huì)昌縣文武壩鎮(zhèn)古坊村葡萄采摘基地。新華社記者 閔尊濤 攝

　　“去年，我們村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到21萬元，從之前‘空殼村’變成如今的‘富裕村’。”古坊村黨支部書記鄒連生說，這一重要轉(zhuǎn)變得益于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，充分盤活了現(xiàn)有土地資源。

　　古坊村是江西省“十三五”省級(jí)貧困村，長(zhǎng)期以來，以水稻種植為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增收渠道狹窄，全村60%以上村民選擇外出務(wù)工，村里800多畝耕地，30%以上撂荒，這種狀況持續(xù)了十多年。

　　2015年底，在外地經(jīng)商多年的鄒士榮，被鎮(zhèn)村干部請(qǐng)了回來，作為村里致富帶頭人。

　　有著豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的鄒士榮認(rèn)為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是把土地資源充分盤活起來。他和村干部開始商量成立專業(yè)合作社，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上動(dòng)員村民加入合作社，把分散土地流轉(zhuǎn)后集中起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。他和村干部給農(nóng)民算收入賬。不到兩個(gè)月時(shí)間，村里9個(gè)小組的108戶村民都答應(yīng)加入合作社，合作社流轉(zhuǎn)到耕地398畝、山地1000多畝、魚塘100畝、大棚100畝。

　　2016年4月，村里合作社正式成立，不到一年時(shí)間，蔬菜、果園、魚塘等產(chǎn)業(yè)基地相繼建了起來。2017年年底，合作社第一次給村民分紅。2018年，村里興建了一個(gè)生態(tài)農(nóng)莊，搞起了生態(tài)旅游。

　　產(chǎn)業(yè)興旺起來，村民也跟著富起來。古坊村人均年收入從之前的不到3000元增至現(xiàn)在的6000多元。看到村里近些年來的巨變，許多在外務(wù)工的村民也紛紛選擇回來發(fā)展。

　　古坊村通過土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶脫貧增收在周邊村鎮(zhèn)形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　近年來，會(huì)昌縣相繼建立烤煙、瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻及制種、花卉、小龍蝦等試驗(yàn)示范基地，拉動(dòng)項(xiàng)目區(qū)土地集中高效經(jīng)營(yíng)。

　　依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及煙水配套工程的實(shí)施，會(huì)昌縣發(fā)展烤煙規(guī)模種植，著力打造集中連片基地，推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)，目前全縣共發(fā)展烤煙3.6萬畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶1700余戶。

　　會(huì)昌縣在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)布、土地評(píng)估、合同簽證、法律政策咨詢等工作，為土地流轉(zhuǎn)雙方提供服務(wù)。

　　“土地確權(quán)已落實(shí)，幸福生活萬年長(zhǎng)。”吃下“定心丸”的農(nóng)民正不斷將美好生活憧憬變成現(xiàn)實(shí)圖景。（視頻記者：羅晨 孫楠）

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