新華社華盛頓3月27日電 （美國(guó)經(jīng)濟(jì)筆記）史上最大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃夠不夠？
新華社記者許緣 熊茂伶 高攀
經(jīng)過兩黨“馬拉松式”的激烈辯論和多次再議駁回，2萬億美元財(cái)政刺激計(jì)劃27日獲得美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過，并由美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署成為法律。美國(guó)歷史上最大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃終于“靴子落地”。
2萬億美元相當(dāng)于美國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的10%、美國(guó)2021財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算總額的近一半。這一數(shù)字也已遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)時(shí)期美國(guó)推出的7000多億美元刺激計(jì)劃。
但是，史上最貴財(cái)政刺激計(jì)劃是否足以挽救瀕臨衰退的美國(guó)經(jīng)濟(jì)和陷入混亂的金融市場(chǎng)？不少分析人士認(rèn)為，刺激計(jì)劃對(duì)提振經(jīng)濟(jì)是“杯水車薪”，如果短期內(nèi)新冠肺炎疫情無法得到有效控制，將很快需要后續(xù)措施為其“補(bǔ)臺(tái)”。
圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)詹姆斯·布拉德認(rèn)為，該計(jì)劃只是對(duì)經(jīng)濟(jì)困局的暫時(shí)緩解，“不是（真正意義上的）刺激措施”。紐約州州長(zhǎng)安德魯·科莫也認(rèn)為，刺激計(jì)劃提供的資金與需求相比只是“九牛一毛”。
哈佛大學(xué)教授、前白宮經(jīng)濟(jì)顧問賈森·弗曼表示，未來數(shù)天或數(shù)周內(nèi)將需要進(jìn)一步的刺激措施來提振經(jīng)濟(jì)，他敦促美國(guó)政府現(xiàn)在就開始著手這方面的工作。眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西也認(rèn)為，未來需有更多法案出臺(tái)，幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
從金融市場(chǎng)反應(yīng)來看，在對(duì)財(cái)政方案巨大期待之下，紐約股市本周周中出現(xiàn)顯著反彈。但這一刺激效果顯然是短暫的。27日，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌逾4%，標(biāo)普500指數(shù)和納斯達(dá)克指數(shù)跌幅均超3%。
從對(duì)美國(guó)個(gè)人援助來看，彭博社經(jīng)濟(jì)部經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯·赫斯比表示，一次性支付遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。前美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克勞迪婭·薩姆等分析人士也稱，經(jīng)濟(jì)低迷期可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，一次性發(fā)放支票并不足以幫助人們渡過難關(guān)。
從對(duì)企業(yè)援助來看，摩根大通研究所的研究顯示，在沒有新錢入賬的情況下，典型美國(guó)小企業(yè)所持現(xiàn)金平均僅夠維持12天。哥倫比亞商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家格倫·哈伯德和美國(guó)企業(yè)研究所專家邁克爾·斯特雷恩認(rèn)為，企業(yè)資金需求可能高達(dá)1.2萬億美元，有必要出臺(tái)更大規(guī)模紓困措施。
《華盛頓郵報(bào)》援引布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員托馬斯·賴特的話說，計(jì)劃中沒有囊括為全球援助提供更多資源，國(guó)會(huì)沒有在這方面更多努力“令人深感擔(dān)憂”。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊文指出，這一刺激計(jì)劃旨在幫助經(jīng)濟(jì)以最快速度反彈，但達(dá)成這一目標(biāo)的前提是，有效遏制疫情蔓延。
目前，美國(guó)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)新冠肺炎確診病例已超過10萬例，死亡超過1500例。
