新華社北京2月17日電 新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，少數(shù)國(guó)家對(duì)來自中國(guó)或曾有中國(guó)旅行史的人實(shí)行旅行限制。多國(guó)專家認(rèn)為這一做法違反了《國(guó)際衛(wèi)生條例》，不僅缺乏科學(xué)支持，也缺乏國(guó)際法依據(jù)。
缺乏科學(xué)支持
世界衛(wèi)生組織多次敦促相關(guān)國(guó)家不要采取不符合《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》的限制措施，強(qiáng)調(diào)不贊成甚至反對(duì)對(duì)中國(guó)實(shí)行旅行和貿(mào)易等限制，從專業(yè)角度呼吁所有國(guó)家不要過度反應(yīng)。
世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞2月4日說：“這些限制措施可能造成恐慌增加和污名化的影響，而對(duì)公共衛(wèi)生幾乎沒有好處。”針對(duì)已經(jīng)實(shí)施限制措施的國(guó)家，譚德塞呼吁盡量縮短措施期限，并強(qiáng)調(diào)限制措施須與公共衛(wèi)生所面臨的風(fēng)險(xiǎn)相匹配，同時(shí)在疫情出現(xiàn)變化時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
美國(guó)許多媒體和專家也表示，禁止過去14天內(nèi)曾赴華旅行的外國(guó)人入境等措施并不能降低病毒擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)馬里蘭大學(xué)國(guó)際衛(wèi)生合作問題研究專家凱瑟琳·沃什諾普指出，當(dāng)疫情暴發(fā)時(shí)，采取這種限制只是迎合輿論的一種政策，但這些措施“破壞了應(yīng)對(duì)此類疫情需要的合作方式，并且削弱了世衛(wèi)組織權(quán)威”。
缺乏國(guó)際法依據(jù)
來自美國(guó)、英國(guó)、加拿大、瑞士、智利以及意大利等國(guó)的16位衛(wèi)生法學(xué)家日前在英國(guó)期刊《柳葉刀》發(fā)表評(píng)論文章說，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要堅(jiān)持國(guó)際法規(guī)則，他們呼吁各國(guó)開始行動(dòng)，撤銷已實(shí)施的非法旅行限制。
他們表示，有證據(jù)表明非法的旅行限制不會(huì)讓國(guó)家更安全；短期來看，旅行限制阻止了物資進(jìn)入受影響地區(qū)，延緩了國(guó)際公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)行動(dòng)；長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)國(guó)際法有選擇地遵守會(huì)損害更廣泛的以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界秩序。
這篇文章作者之一、加拿大約克大學(xué)教授史蒂文·霍夫曼表示，這些對(duì)來自中國(guó)或曾有中國(guó)旅行史的人實(shí)行旅行限制的國(guó)家中，多數(shù)都沒有向世界衛(wèi)生組織報(bào)告其限制旅行者入境的措施，這一不報(bào)告的行為本身就違反了國(guó)際衛(wèi)生法規(guī)。
《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》規(guī)定了196個(gè)國(guó)家和世界衛(wèi)生組織如何集體應(yīng)對(duì)疾病的全球傳播并避免對(duì)國(guó)際交通和貿(mào)易的不必要干擾。這一文書第43條對(duì)各國(guó)在處理公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所能采取的措施做出限制，要求這些措施具有科學(xué)依據(jù)，與所涉及的風(fēng)險(xiǎn)相稱，并基于人權(quán)。
對(duì)于某些國(guó)家和地區(qū)采取的對(duì)中國(guó)停飛航班等做法，美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)全球衛(wèi)生問題高級(jí)研究員黃嚴(yán)忠認(rèn)為有些“反應(yīng)過度”和“無序”，且不符合《國(guó)際衛(wèi)生條例》規(guī)定。
多地不采取旅行限制
面對(duì)人類共同的衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)，世衛(wèi)組織向全球呼吁：“我們需要事實(shí)，不需要恐慌；我們需要科學(xué)，不需要謊言；我們需要團(tuán)結(jié)，不需要污名。”多個(gè)國(guó)家和地區(qū)衛(wèi)生部門也表示，不會(huì)無視世界衛(wèi)生組織的專業(yè)建議而施加旅行限制措施。
非洲疾控中心主任約翰·肯格松14日表示，在面對(duì)新冠肺炎疫情時(shí)，非洲疾控中心將會(huì)遵循世界衛(wèi)生組織的建議，不主張進(jìn)行貿(mào)易和旅行限制，不對(duì)跨界流動(dòng)設(shè)置障礙。
歐盟委員會(huì)衛(wèi)生和食品安全委員基里亞基季斯稱，目前形勢(shì)不需要禁止中國(guó)游客進(jìn)入免簽證的申根區(qū)，應(yīng)對(duì)歐盟成員國(guó)和中國(guó)采取的防控措施持積極態(tài)度。
加拿大衛(wèi)生部長(zhǎng)帕蒂·豪伊杜明確表示不會(huì)限制中國(guó)人以及去過中國(guó)的外國(guó)人入境，認(rèn)為禁止入境的做法沒有依據(jù)也不合理。
