新華社沈陽1月23日電（記者王炳坤、陳凡靖）“你建議，我精簡”，這是遼寧省遼陽市深化“放管服”改革的一項新探索。目前，這個市已在電網建設和通信工程兩個領域，實施以公共服務企業的意見為導向的審批流程，切實做到了為審批減負提速。

　　遼陽市營商環境建設局副局長高曉東介紹，前幾年，遼陽市多是貫徹國家和省“放管服”改革要求，將行政許可權集中到行政審批局，針對各個事項進行精簡，是從政府角度出發的“我要減”。隨著行政審批改革推向縱深，各級政府部門更需結合當地實際，做好精準服務，而在法律制度框架內，政府部門尊重服務單位的意見優化審批方案，不失為一種最佳選擇。

　　這一變化緣于一個合理化建議。2018年底，國家電網遼陽供電公司提出一份關于優化電網工程審批流程的報告。遼陽市委、市政府經過研究，決定按照“讓聽得見炮聲的人來指揮戰斗”的原則，從2019年起，在電網建設和通信工程兩個領域實行由行政部門和服務單位共同協商確定審批流程，真正轉變政府職能。

　　東北地區冬季漫長，電網工程往往在5月份才能動工。以往，電網系統審批流程較長，給施工進度造成影響，用電企業經常錯過“黃金”施工期。國家電網遼陽供電公司提出優化審批流程的建議后，遼陽市營商環境建設局組織市自然資源局、住建局、審批局、供電公司等8個部門（單位）“會診把脈”，確立了簡化土地、規劃、施工許可審批流程等7個方面的18條具體措施。

　　按照新的審批流程，遼陽市的電網工程項目可實行“企業承諾、以函代證”辦理方式，項目審批時限縮減30%以上，電網建設項目落地審批由“長征”變成“短途”。

　　通信工程項目審批同樣如此。遼陽鐵塔公司從實際出發提出需求，拿出簡化優化通信工程審批的流程建議，遼陽市營商環境建設局協調組織市政府近10個部門專題研討。在此基礎上，遼陽市在遼寧省率先推出《簡化優化通信工程項目行政審批流程實施方案》，明確合理劃分審批階段，提供“一站式”服務，全面推行“一張表單”申請、“一個窗口”受理、“一套材料”辦理等措施，將通信工程建設項目審批時限從90日內壓縮至30日內辦結。

　　“政企互商”確定審批事項，讓公共服務企業吃了一顆“定心丸”。據了解，國家電網遼陽供電公司和遼陽鐵塔公司計劃在未來3年內投入近30億元加快工程項目建設，為當地經濟發展提供堅強支撐。

　　高曉東表示，“政企互通”的精簡路徑還將在郵政、供暖公司、自來水廠等提供基礎設施建設、運營的領域推廣，為遼陽營商環境的優化改善打開新空間。

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責任編輯： 張樵蘇