3月8日，全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希做客新華網(wǎng)，對2019年政府工作報告進(jìn)行解讀。新華網(wǎng) 李相博攝
新華網(wǎng)北京3月9日電（記者 高暢） 8日，全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希做客新華網(wǎng)2019全國兩會特別報道，對2019年政府工作報告進(jìn)行解讀。
主持人：您提到過關(guān)注財(cái)政資金使用效率的問題。深化預(yù)算績效目標(biāo)管理改革處在什么樣的階段？難點(diǎn)在哪里？
劉尚希：預(yù)算績效管理還處在初級階段，它不是一個簡單的問題，是非常復(fù)雜的問題。績效體現(xiàn)的不僅僅是資金的績效，它最終體現(xiàn)在政府花了多少錢，辦的事怎么樣，體現(xiàn)的是政府績效。
從微觀到宏觀層面，不僅僅要考察項(xiàng)目績效，還要看一個部門的整體績效和政策績效。所以，要逐漸從微觀到宏觀，通盤考慮績效。
追求績效的過程中，還要考慮機(jī)制的問題。過去財(cái)政部門和中央發(fā)文件，要求有績效，各個部門要考慮資金使用的績效，這就是“要求我有績效”，現(xiàn)在變成“我要有績效”，把它變成一種內(nèi)在的動力，這樣的績效才能真正爆發(fā)出來。
在難點(diǎn)方面，最困難的問題是涉及體制機(jī)制改革。
首先，要把資金從一種權(quán)力變成一種責(zé)任。讓它更加公開透明，要了多少錢，辦多少事，辦得如何，自己有一個承諾。這種績效目標(biāo)的承諾實(shí)際上也是一種心理壓力。
同時，績效目標(biāo)的公開又是一種外在壓力。這樣就會慢慢增強(qiáng)動力，去主動改善績效。
