3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希做客新華網(wǎng)，對(duì)2019年政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀。新華網(wǎng) 李相博攝
新華網(wǎng)北京3月9日電（記者 高暢） 8日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道，對(duì)2019年政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀。
主持人：您提到過(guò)關(guān)注財(cái)政資金使用效率的問(wèn)題。深化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理改革處在什么樣的階段？難點(diǎn)在哪里？
劉尚希：預(yù)算績(jī)效管理還處在初級(jí)階段，它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，是非常復(fù)雜的問(wèn)題。績(jī)效體現(xiàn)的不僅僅是資金的績(jī)效，它最終體現(xiàn)在政府花了多少錢(qián)，辦的事怎么樣，體現(xiàn)的是政府績(jī)效。
從微觀到宏觀層面，不僅僅要考察項(xiàng)目績(jī)效，還要看一個(gè)部門(mén)的整體績(jī)效和政策績(jī)效。所以，要逐漸從微觀到宏觀，通盤(pán)考慮績(jī)效。
追求績(jī)效的過(guò)程中，還要考慮機(jī)制的問(wèn)題。過(guò)去財(cái)政部門(mén)和中央發(fā)文件，要求有績(jī)效，各個(gè)部門(mén)要考慮資金使用的績(jī)效，這就是“要求我有績(jī)效”，現(xiàn)在變成“我要有績(jī)效”，把它變成一種內(nèi)在的動(dòng)力，這樣的績(jī)效才能真正爆發(fā)出來(lái)。
在難點(diǎn)方面，最困難的問(wèn)題是涉及體制機(jī)制改革。
首先，要把資金從一種權(quán)力變成一種責(zé)任。讓它更加公開(kāi)透明，要了多少錢(qián)，辦多少事，辦得如何，自己有一個(gè)承諾。這種績(jī)效目標(biāo)的承諾實(shí)際上也是一種心理壓力。
同時(shí)，績(jī)效目標(biāo)的公開(kāi)又是一種外在壓力。這樣就會(huì)慢慢增強(qiáng)動(dòng)力，去主動(dòng)改善績(jī)效。
