日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求加快取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，力爭(zhēng)在2019年年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，確保在2019年年底前各省（區(qū)、市）高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車道全覆蓋。

　　分“三步走”完善高速公路收費(fèi)體系

　　《方案》指出，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，要按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)，安全穩(wěn)定、提效降費(fèi)”的原則，明確技術(shù)路線，加快工程建設(shè)，力爭(zhēng)2019年年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。

　　記者注意到，《方案》提出，將按照“三步走”的方式“加快建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)體系”，并列出了明確的時(shí)間進(jìn)度表。其中，在2019年5月底前完成按照實(shí)現(xiàn)電子不停車快捷收費(fèi)、輔以車牌圖像識(shí)別、多種支付手段融合應(yīng)用的技術(shù)路線，制定印發(fā)總體技術(shù)方案、工程建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度；在2019年10月底前完成中央與地方兩級(jí)運(yùn)營(yíng)管理等系統(tǒng)升級(jí)，收費(fèi)站、收費(fèi)車道、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）門架系統(tǒng)硬件及軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障；2019年12月底前完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，基本具備系統(tǒng)切換條件，并適時(shí)實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換，基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。

　　此外，《方案》還提出，要加快修訂完善法規(guī)政策。具體包括：加快推進(jìn)公路法、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，出臺(tái)優(yōu)化重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等通行費(fèi)減免政策的具體實(shí)施意見，并完善高速公路信用體系，對(duì)偷逃車輛通行費(fèi)等失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　明年新車型將在選裝配置中增加ETC裝置

　　為了加快ETC推廣應(yīng)用，《方案》要求制定加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案，鼓勵(lì)ETC在停車場(chǎng)等涉車場(chǎng)所應(yīng)用。

　　同時(shí)，加快現(xiàn)有車輛免費(fèi)安裝ETC車載裝置，還將組織發(fā)行單位開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、上門安裝等服務(wù)。依托商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以及汽車主機(jī)廠、4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)等車輛集中場(chǎng)所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝。確保在2019年年底前各省（區(qū)、市）高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車道全覆蓋。

　　《方案》還提出，要在2019年年底前完成ETC車載裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，從2020年7月1日起，新申請(qǐng)批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置。

　　■ 焦點(diǎn)

　　取消省界收費(fèi)站并非取消收費(fèi)

　　需要特別強(qiáng)調(diào)的是，所謂“取消高速公路省界收費(fèi)站”，并非是要取消收費(fèi)，而是將傳統(tǒng)的人工發(fā)卡、收費(fèi)、抬桿放行的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮又Ц兜姆绞剑娮硬煌＼囀召M(fèi)系統(tǒng)（ETC）和微信、支付寶等支付方式。

　　記者了解到，在取消高速公路省界收費(fèi)站后，一部分具備條件的收費(fèi)站將進(jìn)行物理拆除，制作安全通行隔離防護(hù)欄、限速標(biāo)志和安全警示標(biāo)志等，可實(shí)現(xiàn)與常規(guī)車道同寬均速安全快捷通行。而對(duì)一些暫時(shí)不具備施工條件的收費(fèi)站，在確保安全的條件下，將暫時(shí)實(shí)行抬桿放行，后整體拆除。而在省界收費(fèi)站取消后，出入口收費(fèi)站還將保留少量的人工收費(fèi)車道。因此，沒有安裝ETC的車輛可以繼續(xù)采用在入口收費(fèi)站領(lǐng)取通行卡、在出口收費(fèi)站停車交卡交費(fèi)的方式在高速公路行駛。

　　高速公路省界收費(fèi)站取消后，隨著ETC安裝和使用比例的快速提升，ETC車輛在出入口收費(fèi)站都可以不停車快速通行。這有利于提高全網(wǎng)高速公路的通行效率、節(jié)能減排、降低車輛運(yùn)營(yíng)成本、減少尾氣排放。同時(shí)，有利于降低高速公路的管理成本，降低人力資源成本。還有利于提升高速公路的用戶體驗(yàn)，節(jié)省通行時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)暢通。

　　此外，記者從交通部獲悉，截至5月18日21時(shí)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，天津、山西、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆等14個(gè)省（區(qū)、市）級(jí)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織召開專題會(huì)議，研究部署取消高速公路省界收費(fèi)站工作，要求省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門牽頭，迅速研究制定相關(guān)工作方案。（記者裴劍飛）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 劉陽