（壯麗70年·奮斗新時代）縣域經(jīng)濟強縣的“扶貧經(jīng)”——來自湖南瀏陽市的脫貧攻堅調查
新華社長沙5月18日電 題：縣域經(jīng)濟強縣的“扶貧經(jīng)”——來自湖南瀏陽市的脫貧攻堅調查
新華社記者段羨菊、劉良恒、丁春雨
地處湘贛邊的湖南瀏陽，瀏陽河蜿蜒流淌，羅霄山脈綿延起伏，一批仁人志士從這里走出去。然而，由于發(fā)展落后，這里曾長期頂著“國貧縣”的帽子。
改革開放特別是近年以來，瀏陽縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為脫貧攻堅創(chuàng)造了便利條件。2018年，瀏陽實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1342.1億元，實現(xiàn)一般公共預算收入113.3億元，縣域經(jīng)濟實力位居湖南前列。如今，當?shù)刎毨Оl(fā)生率已降至0.4%。
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瀏陽市張坊鎮(zhèn)田溪村村民在打理自家果園（5月9日攝）。新華社記者 劉良恒 攝
打通天險，主動“摘帽”
五一前后，瀏陽最東邊的大圍山，十萬畝野生杜鵑盛開，形成漫山遍野的“紅色花海”。盤山公路上，來自湖南、江西等地的車輛川流不息，游客將核心景區(qū)擠得水泄不通。
“1996年，大圍山景區(qū)正式開始搞開發(fā)，最初幾年游客并不是很多。隨著交通條件逐漸改善，基礎設施逐步完善，大圍山景區(qū)一年比一年火。我在村里搞扶貧，主要引導貧困戶圍繞旅游做文章。”在大圍山鎮(zhèn)大圍山村擔任駐村第一書記的瀏陽市林業(yè)局干部付志剛說。
穿行在瀏陽城鄉(xiāng)之間，不僅高速公路四通八達，大多數(shù)通村、通組的鄉(xiāng)村公路標準也很高。
曾經(jīng)，大山阻隔，進出不易，連通瀏陽和長沙的319國道斗折蛇行，開車單程走一趟，在路上至少要顛簸3個小時。
1993年，瀏陽開創(chuàng)湖南“國道縣修”先例。打通天險蕉溪嶺，劈開百余座山，興建全長近33公里的瀏永公路，貫通了當時湖南第一長、全國第二長的隧道——蕉溪嶺隧道，打開了“瀏陽大門”，將與長沙的通行時間縮短至1小時。
瀏陽從此走上了發(fā)展“快車道”，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出欣欣向榮的騰飛勢頭，大量瀏陽百姓得以擺脫貧困，過上好日子。1997年，瀏陽主動摘掉“國貧縣”帽子。
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游客在瀏陽大圍山游玩（5月10日攝）。新華社記者 劉良恒 攝
因勢利導，就近就業(yè)
下午3點20分左右，金剛鎮(zhèn)石霜村村民詹昌清騎上摩托車，幾分鐘后來到村小門口，接上剛放學的兒子和女兒，將他們送回家后，又折返回工作的花炮廠，用時30多分鐘。
“我們以前在廣東打工，兩個人每月也就四五千元工資。后來父母生病了，我們就回來了。”詹昌清說，他們兩口子現(xiàn)在都在當?shù)鼗ㄅ趶S工作，每個月收入有五六千元。“最大好處是在家門口就業(yè)，方便照顧老人小孩。”
金剛鎮(zhèn)黨委書記魯常戰(zhàn)告訴記者，作為湘贛邊上的“花炮大鎮(zhèn)”，金剛花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)達，花炮企業(yè)較多。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，金剛鎮(zhèn)黨委政府引導金莊煙花、榜山煙花為龍頭的7家花炮企業(yè)吸納322個貧困勞動力就近就業(yè)，戶均增收2萬元以上。
“對貧困家庭來說，只要有一個勞動力正常就業(yè)，脫貧就不成問題。瀏陽是‘花炮之鄉(xiāng)’，工業(yè)園區(qū)也較多，在就業(yè)促脫貧方面有獨特優(yōu)勢。”瀏陽市扶貧辦主任羅永志說。
從1997年瀏陽工業(yè)小區(qū)起步，經(jīng)過20余年苦心經(jīng)營，瀏陽經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、兩型產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷壯大，電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造、健康食品、現(xiàn)代服務、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集群逐漸培育成型，創(chuàng)造了大量用工需求和就業(yè)機會。
“對于青年貧困勞動力，幫助他們進入園區(qū)企業(yè)就業(yè)，對于年紀較大、身體殘疾等弱勞動力，則引導企業(yè)興建居家式‘扶貧車間’和創(chuàng)設公益性崗位，對他們進行靈活安置。2018年，全市7000多名貧困勞動力實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，轉移就業(yè)率99.2%。”羅永志說。
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在瀏陽市張坊鎮(zhèn)田溪村，貧困戶羅鏗在整理客房，他依托自己的房子開辦民宿（5月9日攝）。 新華社記者 劉良恒 攝
振興鄉(xiāng)村，同奔小康
“肩扛竹木養(yǎng)家，手持犁耙糊口，村民十分窮困，只能靠山吃山，靠天吃飯。村里很凋零，很多土地拋荒了。”談起過去村里的狀況，張坊鎮(zhèn)田溪村黨總支書記李紀煌感慨萬千。
田溪村北靠瀏陽市大圍山國家森林公園，一條小河從村中蜿蜒穿過，自然生態(tài)資源豐富。但由于地處偏僻，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟基礎比較薄弱。借助脫貧攻堅的好政策，村里想發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但缺人、缺錢、缺地。怎么辦？
村“兩委”帶領村民不等不靠，2015年眾籌132萬元啟動資金就干了起來。如今，當?shù)氐奈飨褪髰{谷景區(qū)在長沙地區(qū)已經(jīng)小有名氣，2017年開放至今，共接待游客近9萬人次，門票總收入240萬元，帶動村民創(chuàng)收近700萬元。
走進官橋鎮(zhèn)澗江河村，田里的蔬菜苗長勢正旺。作為當?shù)赜忻摹胺N菜能手”，官橋鎮(zhèn)合力蔬菜合作社社長李孟其對記者說：“這兩年合作社發(fā)展得越來越好，我們響應脫貧攻堅號召，今年免費給貧困戶發(fā)放3萬株蔬菜苗。鄉(xiāng)親們一起種蔬菜，一起脫貧奔小康。”
記者了解到，瀏陽近年來大力推行“公司（合作社）+基地+貧困戶”合作模式，精選了202家企業(yè)（合作社），實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目207個，帶動9959戶貧困戶戶均增收5000元以上。
“春賞花，夏漂流，秋采果，冬滑雪。我們將鄉(xiāng)村游和種養(yǎng)業(yè)有機結合，現(xiàn)在民宿、農家樂遍地開花，包括貧困戶在內的群眾都得到了實惠。”大圍山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳敏林說。
