貪欲讓審計(jì)局長(zhǎng)成了金錢(qián)的奴隸

　　十年的自由和一家人的團(tuán)圓值多少錢(qián)？對(duì)于這個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，絕大多數(shù)人都能給出正確答案：無(wú)價(jià)！可精于算計(jì)的陳培新始終沒(méi)能算清這筆賬。

　　2018年12月10日，廈門(mén)市審計(jì)局原黨組成員、副局長(zhǎng)陳培新因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被福建省高級(jí)人民法院依法判處有期徒刑十年六個(gè)月。他的妻子陳某也因共同受賄，被判處有期徒刑三年，緩期三年。

　　牽線搭橋，從收干股開(kāi)始淪陷

　　陳培新出生在普通的農(nóng)村家庭。1984年8月，他從集美財(cái)經(jīng)學(xué)校財(cái)政專業(yè)畢業(yè)后，被分配到廈門(mén)市原開(kāi)元區(qū)財(cái)政局預(yù)算科工作。1999年，34歲的陳培新被提拔為原開(kāi)元區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)。2003年10月，廈門(mén)行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)，陳培新轉(zhuǎn)任思明區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)，直到2009年3月履新廈門(mén)市審計(jì)局副局長(zhǎng)。

　　“陳培新成績(jī)突出，但他總是以功臣自居，作風(fēng)霸道，工作的重心也在各種利益的誘惑之下慢慢發(fā)生著偏移。”辦案人員這樣評(píng)價(jià)陳培新。

　　王某是陳培新的小學(xué)同學(xué)，關(guān)系較好。2002年左右，王某想找塊工業(yè)用地蓋廠房。他物色良久之后，看中了前埔的一塊地。后來(lái)在陳培新的“牽線搭橋”下，王某順利多了。

　　2003年左右，王某成立了一家公司，用于申請(qǐng)購(gòu)地。公司成立前夕，王某告知陳培新，他想送給陳培新一些股份，待廠房蓋好出租后可分紅。在王某看來(lái)，陳培新一旦入股，他們倆就是一條繩上的螞蚱，廠房蓋起來(lái)后需要協(xié)調(diào)的事情，陳培新自然“責(zé)無(wú)旁貸”。

　　陳培新欣然接受了王某的“好意”，他讓妻子陳某具體接洽入股一事。此后，王某便將公司5%的股權(quán)登記在陳某名下。2003年1月至2004年8月，陳培新在未實(shí)際出資、未參與經(jīng)營(yíng)管理的情況下，通過(guò)妻子陳某掛名持股的方式，收受王某送予的對(duì)應(yīng)出資額為10萬(wàn)元的5%股權(quán)。2005年至2015年間，陳培新累計(jì)獲得王某給予的相關(guān)股份分紅款共計(jì)60萬(wàn)元。

　　夫唱婦隨 合演貪腐“二人轉(zhuǎn)”

　　縱觀陳培新貪腐案，他不僅沒(méi)有按照一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)要求自己，也沒(méi)有管好配偶陳某。陳某不僅沒(méi)有發(fā)揮“廉內(nèi)助”的作用，甚至積極參與陳培新的受賄犯罪活動(dòng)，最終一同站在了被告人席上。法院認(rèn)定，倆人共同受賄570余萬(wàn)元，其中以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)某房地產(chǎn)公司房產(chǎn)的方式受賄達(dá)290余萬(wàn)元。

　　2007年下半年，某房地產(chǎn)公司承建的某安置房項(xiàng)目A1地塊基本建成。按要求，該項(xiàng)目所涉車庫(kù)和店面均須由政府收購(gòu)。但經(jīng)過(guò)該房產(chǎn)公司實(shí)際控制人黃某的一番“運(yùn)作”，思明區(qū)政府沒(méi)有收購(gòu)A1地塊的車庫(kù)和店面。該房產(chǎn)公司通過(guò)自行銷售，獲利5000余萬(wàn)元人民幣。

　　陳培新明知安置房中的店面、車庫(kù)必須由政府整體收購(gòu)，卻簽批書(shū)面意見(jiàn)，以財(cái)政局的名義，建議區(qū)政府不予收購(gòu)某安置房A1地塊的地下車庫(kù)及一層店面，并在多個(gè)重要會(huì)議上積極推動(dòng)，使建議得以通過(guò)。事實(shí)上，陳培新在幫了黃某的大忙后，很快就找黃某低價(jià)拿了8個(gè)店面及3套附屬房，其中的2個(gè)店面及1套附屬房是他以朋友鄭某的名義購(gòu)買(mǎi)，其余的由他的朋友鄭某和林某購(gòu)買(mǎi)。

　　為了少出錢(qián)，陳培新連朋友也算計(jì)：“我拿到黃某給我的價(jià)格后，就想加價(jià)讓鄭某和林某來(lái)買(mǎi)他們要的店面，多出來(lái)的錢(qián)用來(lái)支付我自己的店面，不夠的再補(bǔ)一點(diǎn)。”由于合同價(jià)較市場(chǎng)價(jià)仍有不少優(yōu)惠，鄭某和林某并沒(méi)有提出異議。

　　陳某出面與房地產(chǎn)公司簽訂合同的過(guò)程中，通過(guò)讓房地產(chǎn)公司配合簽署高于實(shí)際購(gòu)房?jī)r(jià)格的合同、按照合同價(jià)開(kāi)具發(fā)票等方式，從鄭某、林某購(gòu)買(mǎi)的店面及附屬房中獲取加價(jià)收益，沖抵自己向地產(chǎn)公司購(gòu)買(mǎi)的2個(gè)店面及1套附屬房的大部分房款。最終實(shí)際只支付了15萬(wàn)元便購(gòu)得相關(guān)房產(chǎn)。法院認(rèn)定，陳培新夫婦購(gòu)買(mǎi)的那部分房產(chǎn)內(nèi)部控制價(jià)與實(shí)際付款之間的差價(jià)290余萬(wàn)元，應(yīng)為共同受賄金額。

　　為了“交易”安全，陳某在合同簽訂后還做了不少“補(bǔ)漏”的工作。她找到鄭某，拿出一張事先寫(xiě)好的“借條”讓鄭某簽字。“借條”的大意是：鄭某向陳某借款一百余萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)某安置房的店面及附屬房。“房子實(shí)際上是陳培新買(mǎi)的，但合同買(mǎi)受人寫(xiě)的是我，他們是怕我賴賬。”鄭某無(wú)奈地說(shuō)。

　　陳培新夫婦機(jī)關(guān)算盡，終究還是栽得人仰馬翻。

　　貪婪無(wú)度，什么錢(qián)都敢收

　　2009年3月，陳培新提任廈門(mén)市審計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)。然而，陳培新對(duì)組織的提拔沒(méi)有任何感激。“從一把手變成了助手，從前端服務(wù)經(jīng)濟(jì)變成了后端審計(jì)。”陳培新坦言，這樣的轉(zhuǎn)變讓他心里有不小的落差，工作從認(rèn)真鉆研變成得過(guò)且過(guò)，賺錢(qián)更加成了他的工作重心。

　　陳培新對(duì)自己的賺錢(qián)能力非常自信。但他沒(méi)有意識(shí)到，他的自信是建立在權(quán)力基礎(chǔ)上的。

　　2007年左右，陳培新經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了某地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司副董事長(zhǎng)周某，并購(gòu)買(mǎi)了一套周某開(kāi)發(fā)的住房。期間，周某替陳培新支付了28萬(wàn)元用以購(gòu)買(mǎi)車庫(kù)。之后，陳培新和周某的交往變得頻繁了起來(lái)，陳培新還介紹了不少銀行、稅務(wù)等部門(mén)的人給周某認(rèn)識(shí)。

　　2010年6月，地稅部門(mén)向周某的地產(chǎn)公司發(fā)出土地增值稅清算通知書(shū)，要求其開(kāi)發(fā)的某樓盤(pán)在一定期限內(nèi)辦理清算手續(xù)。為了能延期清算，周某請(qǐng)陳培新幫忙疏通關(guān)系。為此，陳培新找地稅部門(mén)的相關(guān)人員打了聲招呼。

　　陳培新的幫助不是免費(fèi)的。2010年的一天，陳培新跟周某商量，他還想在周某開(kāi)發(fā)的上述樓盤(pán)再買(mǎi)一套房子。“由于之前我?guī)退鉀Q了不少問(wèn)題，他也想在這套房子上多給我一些好處，以后也可以繼續(xù)找我?guī)兔Γ援?dāng)時(shí)他提出幫我支付100萬(wàn)元的購(gòu)房款。”陳培新坦言，周某為了感謝他主動(dòng)提出要送他100萬(wàn)元。而周某則說(shuō)，當(dāng)時(shí)陳培新一直抱怨2007年購(gòu)買(mǎi)的房子升值不如周邊的樓盤(pán)，少賺了100多萬(wàn)元。在各種暗示之下，周某后來(lái)答應(yīng)為陳培新支付100萬(wàn)元的購(gòu)房款。

　　2012年左右，陳培新想處理掉手頭的一些房產(chǎn)，包括前述那兩套房子。一天晚上，陳培新來(lái)到周某家，向周某提出能不能以“質(zhì)量問(wèn)題”為由退房，這樣他可以按照一手房的手續(xù)賣(mài)掉上述房產(chǎn)，也可以少繳稅費(fèi)。但周某沒(méi)有同意。經(jīng)過(guò)協(xié)商周某最后答應(yīng)，陳培新轉(zhuǎn)讓那兩套房產(chǎn)所需的約30萬(wàn)元稅費(fèi)由周某掏腰包。

　　周某為何一而再再而三讓步？這無(wú)非是因?yàn)殛惻嘈率种兄耸挚蔁岬摹皩徲?jì)權(quán)”。2014年，周某的樓盤(pán)又碰到了問(wèn)題。這一年，因項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，沒(méi)有及時(shí)向環(huán)保部門(mén)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)保部門(mén)向周某公司開(kāi)出了行政處罰通知書(shū)，并罰款十余萬(wàn)元。周某又找到陳培新，希望陳培新再次幫忙協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)的關(guān)系，以免影響項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收。在陳培新的協(xié)調(diào)下，環(huán)保部門(mén)在權(quán)限范圍內(nèi)就低進(jìn)行了處罰，并較快通過(guò)了環(huán)評(píng)審批。“他是審計(jì)局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)我們單位的審計(jì)工作。”環(huán)保部門(mén)某工作人員這樣說(shuō)。

　　“我認(rèn)為我是間接利用各方面的‘社會(huì)關(guān)系’，通過(guò)‘服務(wù)’從商人那邊分得一小部分利潤(rùn)，這對(duì)社會(huì)也沒(méi)什么負(fù)面作用。”陳培新以為，利用自己的“社會(huì)關(guān)系”繞著彎子賺“服務(wù)費(fèi)”，不會(huì)有什么大的問(wèn)題。

　　“作為被告站在這里接受審判，我內(nèi)心痛苦，我覺(jué)得對(duì)不起國(guó)家和組織的培養(yǎng)，對(duì)不起妻子、兒子，對(duì)不起我的親朋好友！”陳培新站在被告人席上，字斟句酌地說(shuō)。貪婪的欲望讓他成了金錢(qián)的奴隸，讓他變得面目猙獰。十余年的自由和一家人的團(tuán)圓值多少錢(qián)？這道簡(jiǎn)單的人生之題，陳培新不知還需要多久，才能在冰冷鐵窗內(nèi)解答清楚。 (廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委)

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責(zé)任編輯： 張樵蘇