新華社北京2月28日電 題：推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè) 加快對外開放步伐——商務(wù)部扎實推動落實代表委員建議提案
新華社記者于佳欣
全國兩會召開在即，商務(wù)部有關(guān)司局正有條不紊地為今年兩會建議提案辦理進行準(zhǔn)備工作。
去年是改革開放40周年，“開放”成為代表委員建議提案的熱詞。這一年，商務(wù)部是如何積極辦理相關(guān)建議提案，推動良策落地的？
據(jù)悉，2018年，商務(wù)部共辦理全國人大交辦的建議374件，全國政協(xié)交辦的提案277件。關(guān)注點涉及國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易和對外開放等方面，其中，推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、加快探索自由貿(mào)易港建設(shè)等內(nèi)容成為熱點，商務(wù)部外資司辦理相關(guān)的建議和提案分別為52件和34件。
商務(wù)部部長鐘山說，商務(wù)部將建議和提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度，積極探索提高建議和提案辦理質(zhì)量的新方法、新途徑，做到“件件有著落、事事有回音”。
突出辦理重點，加強溝通聯(lián)系——
商務(wù)部把重點建議和重點提案的辦理工作擺在突出位置。
“2018年，商務(wù)部遴選了涉及人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注、措施可行的建議和提案作為重點辦理件，對此重點研究、重點辦理、重點督查。”鐘山說。
為提高辦理質(zhì)量，商務(wù)部有關(guān)司局加強跟代表委員的密切溝通。
洛陽師范學(xué)院院長梁留科委員去年就賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)、推動服務(wù)業(yè)擴大開放等方面提出了意見建議。對于這一建議，商務(wù)部第一時間征求了文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、教育部、公安部、人力資源社會保障部等部門的意見，與梁留科進行了電話溝通并反饋書面意見，得到了委員滿意的態(tài)度。
公開辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督——
商務(wù)部將辦理結(jié)果公開作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，對辦理復(fù)文與公開同步審查，在商務(wù)部政府網(wǎng)站開設(shè)專欄發(fā)布建議和提案辦理復(fù)文，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，積極穩(wěn)妥推進辦理結(jié)果公開，積極接受社會監(jiān)督。
據(jù)商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人介紹，2018年，商務(wù)部可公開的建議和提案復(fù)文已全部公開，不宜全文公開的進行摘要公開，公開率分別為96%和88%。
加強調(diào)研考察，確保建議落地——
好的建議要落地，離不開深入調(diào)研走訪。
去年一年，通過實地考察、座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式，商務(wù)部深入研究重點辦理建議提案涉及的問題，提出切實可行的解決方案。
2018年4月，鐘山親自率隊，組織了46家單位分赴海南島18個市縣調(diào)研，聽取地方、部門、專家學(xué)者及企業(yè)關(guān)于海南建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的意見建議。
商務(wù)部副部長王受文帶隊赴河南、福建、重慶自貿(mào)試驗區(qū)實地調(diào)研，召開專題座談會，深入了解自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進展情況。
扎實調(diào)研、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤進展，推動了好的政策紛紛落地。去年，2018版自貿(mào)試驗區(qū)負面清單發(fā)布，外資準(zhǔn)入特別管理措施由2017版的95條減至45條，開放力度進一步加大；出臺新舉措“53條”，支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新；發(fā)布中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，海南自由貿(mào)易港建設(shè)分步驟、分階段穩(wěn)步推進……
一系列政策落地，推動著我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，也增強了我國吸引外資的魅力：2018年，我國營商環(huán)境排名一次性提升了32位，全年實際使用外資8856.1億元人民幣，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，在全球跨國投資低迷中實現(xiàn)逆勢增長，繼續(xù)成為全球投資的熱土。
