新華社北京3月16日電（記者梁文雅）在今年全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告提出，由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，全面深化人民法院改革意見(jiàn)提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開(kāi)。最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新在接受采訪時(shí)表示，打破法院工作人員利益格局，重新遴選“入額”的法官員額制改革已實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)落地，最難啃的“硬骨頭”已經(jīng)被“啃”下來(lái)了。此外，法官單獨(dú)職務(wù)序列改革也取得積極成效。
據(jù)悉，為優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升法官專業(yè)化、職業(yè)化水平，最高人民法院按照“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)、系統(tǒng)集成”的思路，在全國(guó)法院開(kāi)展法官員額制改革。截至2017年6月，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全國(guó)法院?jiǎn)T額法官集中遴選工作全面完成。從改革前的約21.2萬(wàn)名法官中遴選產(chǎn)生約12萬(wàn)名員額法官，約9萬(wàn)名法官?zèng)]有進(jìn)入員額。
“通過(guò)法官員額制改革，85%的司法人力資源配置到辦案一線，人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源配置更加合理，審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，真正做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。”徐家新介紹，入額必辦案，是法官員額制改革的內(nèi)在要求。最高人民法院2017年6月完成首批員額法官選任工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年下半年最高人民法院?jiǎn)T額法官人均辦理案件59.8件，相比改革前的2017年上半年增長(zhǎng)126.5%。同時(shí)，推動(dòng)院庭長(zhǎng)辦案制度化、常態(tài)化，2017年全國(guó)法院院庭長(zhǎng)人均辦案87.2件，同比增長(zhǎng)32.3%。
據(jù)介紹，在本輪改革中，對(duì)員額法官實(shí)行法官單獨(dú)職務(wù)序列管理制度，將法官管理路徑由按照行政職級(jí)管理“變軌”到按照法官等級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)法官等級(jí)與行政職級(jí)完全脫鉤。“今后不再有科級(jí)審判員、處級(jí)審判員等稱呼，而是改為幾級(jí)法官、幾級(jí)高級(jí)法官等稱呼。”徐家新說(shuō)，“這是一場(chǎng)法官管理模式的‘品質(zhì)改革’，破解了法官職業(yè)發(fā)展的瓶頸，提升了法官職業(yè)的尊榮感。”
提到下一步的改革舉措，徐家新表示，將深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，推動(dòng)工資制度改革全面落實(shí)到位，加快推進(jìn)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深化法院組織體系改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。“這將是一個(gè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、推動(dòng)改革提質(zhì)增效的過(guò)程。”徐家新說(shuō)。
