十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月10日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務(wù)院國資委主任肖亞慶，副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
以下為直播實(shí)錄：
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月10日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務(wù)院國資委主任肖亞慶，副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為肖亞慶回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝
上海證券報記者：我們注意到，去年以來央企在防范化解重大風(fēng)險，尤其是降杠桿、減負(fù)債方面做了不少工作，央企的負(fù)債水平有所下降，社會上對此也非常關(guān)注，能否請您介紹一下這方面的情況。謝謝。
肖亞慶：謝謝您的提問。化解重大風(fēng)險已經(jīng)列入中央經(jīng)濟(jì)工作會提出的打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的首要任務(wù)，國資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)。從中央企業(yè)來講，近些年來中央企業(yè)的負(fù)債水平得到了有效控制，并逐漸下降。2017年底中央企業(yè)的資產(chǎn)總額是54.5萬億，平均資產(chǎn)負(fù)債率是66.3%，比上一年度下降了0.4個百分點(diǎn)。負(fù)債總額36.1萬億，帶息負(fù)債14.4萬億中，有銀行貸款9.6萬億、其他的各類證券、短融、超短融3.8萬億。除此之外的其他負(fù)債是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的往來款項(xiàng)。總體看，中央企業(yè)的負(fù)債水平是可控的。同時，我們也清醒的看到，一部分中央企業(yè)、一部分中央企業(yè)的二級三級企業(yè)負(fù)債率較高，風(fēng)險還依然存在。所以對中央企業(yè)來講，加大風(fēng)險的控制，降杠桿、減負(fù)債、防風(fēng)險仍然是我們今年和今后一段時間一個很重要的任務(wù)。
國資委作為監(jiān)管部門，第一是要強(qiáng)化分類管控。針對工業(yè)企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)和科研類企業(yè)，分別制定了70%、75%和65%的管控線。今年初我們在這個管控線的基礎(chǔ)上提高了一個等級，增加了5個點(diǎn)。原來是75%，現(xiàn)在到70%就要預(yù)警了。原來是70%，現(xiàn)在65%也要預(yù)警了。對這些少數(shù)的企業(yè)，我們也要加強(qiáng)控制。同時要求各個企業(yè)的集團(tuán)要負(fù)主體責(zé)任，對所管控的分子公司也要制定負(fù)債的管控指標(biāo)，通過分類管控使得總體負(fù)債率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)定下降。
第二是加強(qiáng)考核約束。我們把降杠桿、減負(fù)債作為中央企業(yè)考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，來考核各個企業(yè)年終完成的情況。第三是要多渠道補(bǔ)充權(quán)益資本。比如說，近年以來各中央企業(yè)和各債券方經(jīng)過充分的協(xié)商，利用市場化、法制化的債轉(zhuǎn)股，已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議近1萬億，去年落實(shí)1800億，今年要利用好這樣一個市場化債轉(zhuǎn)股的有利時機(jī)。去年我們中央企業(yè)還利用各種市場投資募集了3577億的資金，補(bǔ)充了資本金，今年還要進(jìn)一步加大力度。
同時，我們還要盤活存量資產(chǎn)。剛才講要突出實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，對那些實(shí)業(yè)、主業(yè)不相關(guān)、可以處理的資產(chǎn)要進(jìn)一步盤活，進(jìn)一步充實(shí)資本。另外，我們還要嚴(yán)控各類風(fēng)險，特別是海外的風(fēng)險，投資的風(fēng)險。在原有基礎(chǔ)上，今年的負(fù)債總額進(jìn)一步降低，負(fù)債率進(jìn)一步下降，風(fēng)險控制在最低的水平。總的來講，中央企業(yè)、國有企業(yè)要在降杠桿、減負(fù)債、防風(fēng)險中率先帶頭，做好自己的工作。謝謝。
