全國政協十三屆一次會議3月10日8:45在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國政協委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。分別是：環保部副部長，九三學社中央副主席黃潤秋；教育部原副部長、總督學，中國教育國際交流協會會長，歐美同學會副會長劉利民；恒大集團董事局主席許家??；北京大學黨委副書記、醫學部黨委書記劉玉村；中國民間商會副會長，北京市工商聯副主席，京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東。
3月10日8時45分，全國政協十三屆一次會議將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國政協委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。圖為記者會現場。新華網/中國政府網 陳杰 攝
楚天都市報記者：想提問劉利民委員。我國的留守兒童和流動兒童規模已經達到1億，他們的教育問題備受關注。請問劉委員，您認為政府、學校、家庭應該如何發揮各自的作用，保障他們接受公平而有質量的教育。另外，如何將義務教育相關的財政資金“錢隨人走”的好政策真正落實到每個孩子的身上？謝謝。
3月10日8時45分，全國政協十三屆一次會議將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國政協委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。圖為劉利民回答記者提問。新華網/中國政府網 陳杰 攝
教育部原副部長、總督學，中國教育國際交流協會會長，歐美同學會副會長劉利民：感謝你提的這么一個有愛心的問題。因為你關注到了最值得關注的一個群體，這就是在我們現代化建設期間，有大量的農民工進城務工，無論是留守兒童還是隨遷子女，他們都是農民工的子女。他們的父母為我們的社會主義建設出了力，我們政府理應把他們的學習、生活安排好，讓每一個孩子都有公平接受教育的權利。我想跟大家報告一下這個群體，一個是進城務工人員子女群體，現在是1400萬人。我們出臺了一個政策叫“兩為主”，就是以流入地為主，同時要以公辦中小學吸收他們為主，這是“兩為主”的政策。
同時我們還做了非常好的工作，你們知不知道中國現在在義務教育階段有多少學生，這個數字我在OECD部長峰會上講，這些部長都大為吃驚。我們有1.4億的學生，就是幾個國家的國民加在一起還沒有我們的學生多。我們把這1.4億的學生做了電子學籍系統，“一人一號”終生不變，它帶來一個什么好處呢？使得我們確切的知道，我們現在到底有多少進城務工人員子女，有多少留守兒童，他們現在入學的狀況、接受教育的機會如何。同時還帶來一個好處，剛才這位記者提的，能不能讓他們到了城市里也能享受到“兩免一補”的政策，能不能把他們的生均定額經費可攜帶。經過教育部和財政部的共同努力，這項工作已經落實，我們1400萬的學生80%在公辦校學習，還有剩下的在民辦校學習，但是他們都得到了政府財政資金的資助。所以這個問題應當說這是我們的特殊國情，應當說我們政府花了大的氣力來解決這個問題。
還有一個群體近些年來特別引人注目，就是留守兒童。這個群體有多少人呢？從0歲到16歲的留守兒童，我們教育部、公安部、民政部做了一個統計，902萬。他們其中588萬在我們義務教育學校學習，其中五分之一在技術學校學習。我為什么給大家報這個數字呢？這個群體跟進城務工子女還不一樣，那些孩子享受的同城待遇，跟我們城市的孩子一起學習。我們近些年來還給一個很好的政策，可以在當地參加高考，已經有45萬的孩子參加了高考。這個留守兒童不一樣，他們最大的問題不是生活沒有來源，他們最大的問題是缺乏親情、缺乏關愛。黨中央、國務院也高度關注這些孩子的學習和生活，現在由民政部牽頭，20多個部委參加形成一個聯席會議制度，旨在幫助這些孩子生活好、學習好。第一就是政府我認為要做好這個工作，就要采取兜底政策。特別要把這個政策落實到縣和鄉鎮，使得每個孩子都能接受到救助，使得每一個孩子都能夠有學上，我也注意到民政部門、教育部門，包括婦聯都做了大量的工作。
我們關注到一個問題，他們最有可能失學或者輟學，所以我們的政府部門就要采取措施，保證這些孩子有學上。因為我們在2011年全面普及九年義務教育以后，我們現在小學的凈入學率是99.9%，初中毛入學率是104%，它的鞏固率是93.6%，所以我們絕不能讓這些孩子輟學或者失學，這樣我們就要求學校要加強對這些孩子的關愛，建立一個實名登記制度，使得他們一個不能少的進到學校來學習，有失學和輟學現象的，我們要勸他回校學習。最近有一些省市做得非常好，把這些孩子從社會上勸回來學習，有一些勸到了職業學校學習，這個非常好。
還有一點，時間關系不展開，就是我們要求家長要履行自己的監護人的作用。不管你身處異鄉還是在什么地方，一定要關心孩子的成長，我們的孩子如果沒有家父母的陪伴，沒有父母的關愛，他的生活、他的心理都會受到影響，我希望父母有可能的話，帶著孩子去打工，我們提供服務。如果暫時沒有可能的話，希望你們盡最大的可能關愛自己的孩子。這樣我們政府、學校、家庭聯起手來，讓這些孩子也充滿陽光。謝謝。
