全國政協十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民，中國進出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉，農業部原副部長陳曉華，全國工商聯副主席、清華大學經濟管理學院院長錢穎一，中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經濟高質量發展回答記者提問。
第一財經記者：請問陳曉華委員，大家知道，產業興旺是鄉村振興的重點。最近我們在采訪時了解到，目前農村人口持續減少，一些村出現了“空心化”現象。請問陳委員，在這樣的村如何使產業振興精準落地呢？
陳曉華：大家知道，鄉村振興關鍵在于人。如果一個村沒有了人氣、沒有了人才，這個村的發展肯定搞不好。現階段農村的勞動力確實在持續減少，一些村也出現了“空心化”的現象，對這個問題應該從兩個方面來看。一方面，它是城鎮化的一種必然結果。世界上不少國家在城鎮化率達到70%以前，都出現過農村人口外流的現象。近五年，農村人口進城落戶累計接近8000萬左右，使他們由農民變成了城鎮的居民。今后一段時間，農村人口的轉移、進城落戶還會增加，可以說這也是一種客觀的趨勢。另一方面，我們也要承認，人走空了，沒有了人氣，僅靠留守的老弱婦孺，這個村肯定是搞不好的。所以對這個情況應當重視，不能消極地來對待，否則鄉村振興也好，產業興旺也好，就要落空。
從一些地方的經驗來看，關鍵是圍繞人，可以從兩方面來著手。一方面，要大力培育新主體和新農民。做好這件事，一個是靠留，就是要大力培養鄉土人才，特別是致富帶頭人和農村的實用人才，通過他們來帶領群眾發展生產、搞好村莊建設。所以這些年開展農村實用人才的培訓、新型農民的培訓，對解決這個問題發揮了積極作用。另一方面，要靠引，就是要通過各種政策，把外出的能人引回來，把城里的人才引下來。
要吸引返鄉下鄉人員到農村去創新創業。實際上這幾年已經有大約700萬各類返鄉下鄉人員到農村，從事新產業和新業態，搞得風生水起，給農村帶來了生機和活力，對這種趨勢應該積極扶持和引導。
另外一方面，優化村莊布局。實際上隨著農村人口的變動，必然會引起村莊的變遷，所以應該從現在開始就從實際出發，因地制宜地考慮優化村莊布局問題。對于有條件的村，主要是通過基礎設施建設、公共服務提供，為農民的生產生活創造條件。對于有歷史和文化價值的村莊要加以保護，對于沒有生存條件的村莊恐怕就要易地搬遷。所以通過這些舉措，就能把人留住，把人引下來，就能把產業振興的各項舉措落到實處。謝謝。
