新華社北京3月7日電? 題：描繪鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略美好愿景“施工圖”——農業(yè)部部長韓長賦談農業(yè)轉型發(fā)展
新華社記者董峻、胡璐、孫奕
讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，這是農業(yè)部部長韓長賦描繪的鄉(xiāng)村振興美好愿景。
7日上午，在十三屆全國人大一次會議記者會上，韓長賦圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)轉型升級”相關問題回答了中外記者提問。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好“三個重大”
韓長賦說，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這次政府工作報告又做了專門部署，充分體現了黨中央對農業(yè)、農村發(fā)展的高度重視。
如何落實中央部署、推進鄉(xiāng)村振興？韓長賦說要抓好“三個重大”：
——制定重大規(guī)劃。這方面中央有關部門正在編制規(guī)劃，由國家發(fā)改委牽頭，農業(yè)部和其他一些部門參與，從產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎設施、公共服務等方面進行謀劃。
——出臺重大政策。圍繞在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排這“四個優(yōu)先”，研究出臺相關政策，推動體制機制創(chuàng)新。
——實施重大行動。如，實施農村人居環(huán)境整治三年行動、產業(yè)興村強縣行動、打好三年精準脫貧攻堅戰(zhàn)等，都會采取具體措施。
韓長賦說，將來搞農業(yè)不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭。隨著科技進步和產業(yè)發(fā)展，“農民”從身份稱謂將回歸職業(yè)稱謂。農村人不僅可以享受城里人的公共設施、公共服務，還擁有優(yōu)美環(huán)境和田園風光。
農業(yè)轉型發(fā)展要實現“六個高”
經過改革開放以來的快速發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我國農業(yè)有了更快發(fā)展，糧食生產能力、農業(yè)現代化水平、農民收入水平等都發(fā)生了巨大變化。
韓長賦說：“當前農業(yè)發(fā)展進入到新階段，重點是解決質量問題。”
韓長賦說，今后要大力推進質量興農、綠色興農，加快推進由增產導向轉向提質導向，由依賴資源消耗的粗放經營轉向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展。按照這樣的方向和要求，我國農業(yè)發(fā)展目標和轉型要求是“六個高”：
——產品質量高。綠色、品牌農產品要增加，要更好滿足個性化、多樣化、高品質的消費需求。
——產業(yè)效益高。使農業(yè)投入產出賬更有得算，農業(yè)的增值空間更大。
——生產效率高。農業(yè)生產更加綠色，勞動生產率、土地產出率、資源利用率全面提高。
——經營者素質高。多種形式的適度規(guī)模經營要成為現代農業(yè)發(fā)展的引領力量。
——國際競爭力高。中國是農業(yè)大國，農產品在國際市場要占有一席之地。
——農民收入高。要增加新型經營主體的收入，也要使小農戶有好的收入。
“如果我們能夠實現這‘六個高’，農業(yè)轉型升級，新時代中國農業(yè)將是一幅更好的圖景。”韓長賦說。
讓農業(yè)回歸綠色的本色
韓長賦認為，當前我國農業(yè)的綠色發(fā)展要求緊迫，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在生產方式、生產技術、體制機制等方面下功夫創(chuàng)新。
“要讓農業(yè)回歸綠色的本色。”他說，“因為農業(yè)本身就是‘綠色工廠’。”
據韓長賦介紹，農業(yè)部正在建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度、合理利用資源的制度。
去年，中央已經安排專項資金支持東北地區(qū)開展輪作試點，支持河北地下水漏斗區(qū)和湖南的重金屬污染地區(qū)的耕地實現休耕，效果都不錯。此次政府工作報告提出，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝。
他指出，一方面要推進面積的擴大，使部分耕地能夠休養(yǎng)生息。另一方面要建設制度，形成輪作休耕的一些制度。
在農業(yè)科技方面，韓長賦說，過去科技研發(fā)重點是圍繞增產，今后要調整科技創(chuàng)新的重點和方向，大力支持節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色環(huán)保技術的開發(fā)，目的是適應綠色發(fā)展要求。
據韓長賦介紹，農業(yè)部正在實施農業(yè)綠色發(fā)展五大行動，包括畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農膜回收，以及以長江為重點的水生生物保護等行動，推動我國農業(yè)形成綠色發(fā)展方式，走上可持續(xù)發(fā)展道路。
作為農業(yè)轉型升級的一個重要方面，農業(yè)部還會同有關部門在全國認定了40個市縣作為農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，以帶動全國農業(yè)的綠色發(fā)展。
