原標(biāo)題：【觀察】他們，為什么選擇自首？
“看著同事一個個被‘揪出來’，我非常焦慮……逃避終究不是辦法，與其擔(dān)驚受怕，還不如主動投案。”前不久，浙江省象山縣公路管理段東陳站站長林某來到縣紀(jì)委監(jiān)委主動投案。
林某的舉動催生了“多米諾效應(yīng)”，此后不到一個月時(shí)間，縣公路管理段黨總支書記錢某、工程管理科科長翁某等6人相繼到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。
從全國范圍來看，從河北省政協(xié)原副主席艾文禮，到湖北省襄陽市人大常委會原副主任王代全，再到新近回國投案的海南省教育廳原副巡視員袁陵南，一系列“投案自首”的連鎖反應(yīng)釋放出越來越強(qiáng)烈的信號——在反腐敗高壓態(tài)勢持續(xù)強(qiáng)化的當(dāng)下，對于已步入歧途的黨員干部而言，丟掉僥幸、迷途知返才是唯一正道。
“早點(diǎn)投案才能早點(diǎn)解脫”——
高壓態(tài)勢持續(xù)強(qiáng)化 “自首效應(yīng)”不斷放大
8月23日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了無錫市梁溪區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳紅升自動投案的消息。一周之內(nèi)，無錫市又相繼有兩名黨員干部主動投案。
從處級領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)一把手再到基層干部，無錫這三人所涉案件雖毫無關(guān)聯(lián)，但促使他們投案自首的原因卻是相同的。
“前幾天看到陳紅升主動投案的報(bào)道后，對我觸動很大。”正如無錫惠山水處理有限公司原總經(jīng)理蘇揮所言，“我的問題是逃避不了的，要把握機(jī)會，早點(diǎn)投案才能早點(diǎn)解脫！”4天后的8月27日，蘇揮到惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動投案。
無錫的事例并非個案。黨的十九大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，一刻不停歇地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一系列動真碰硬的舉措彰顯了我們黨“反腐敗斗爭不會變風(fēng)轉(zhuǎn)向”的堅(jiān)定決心，讓許多仍懷揣避罪幻想的違紀(jì)違法干部逐漸認(rèn)清形勢，回到相信組織、主動交代的正確道路上來。
把握住機(jī)會的還有安徽省鳳陽縣政協(xié)原黨組成員、副主席史成龍。今年6月，安徽省滁州市紀(jì)委監(jiān)委接到對史成龍的舉報(bào)，并對問題線索展開初核。調(diào)查組逐步接近違紀(jì)事實(shí)，讓史成龍惶惶不可終日、寢食難安。7月，他在手機(jī)上看到艾文禮主動投案的新聞，內(nèi)心受到強(qiáng)烈沖擊。而半個月后河南省人大常委會副主任王鐵的投案自首，“徹底成了壓倒我心理防線的最后一根稻草，我想我再不自首，可能就再也沒有機(jī)會了”。
除了以有腐必懲、有貪必肅的實(shí)際行動打虎拍蠅，徹底打消違紀(jì)違法人員的僥幸外，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還通過多種形式向違紀(jì)違法人員“喊話”，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾氛圍。
6月20日，四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于限期主動說清問題的通告》，敦促在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域，尤其是扶貧領(lǐng)域有違紀(jì)違法行為的黨員干部及其他人員，在8月15日前向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動說清問題，同時(shí)鼓勵群眾檢舉反映有關(guān)問題線索。
與此同時(shí)，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺廣泛宣傳通告，并結(jié)合宣講會、公開欄、壩壩會等形式督促有關(guān)黨員干部主動說清問題。在高壓震懾和政策感召下，四川省共有24971人主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說清問題，上交違紀(jì)資金7363萬余元。
6個一起主動投案的監(jiān)察對象——
監(jiān)督觸角不斷延伸 堵住孤注一擲的“后門”
今年3月頒布施行的監(jiān)察法，明確了六類監(jiān)察對象，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。隨著監(jiān)督觸角的不斷延伸，貪腐的“漏網(wǎng)之魚”越來越少。
監(jiān)察法頒布不久，江西省修水縣紀(jì)委監(jiān)委就收到一封反映該縣水電建筑安裝有限公司管理人員與用電公司職工合伙貪污公司電費(fèi)款的舉報(bào)信。
4月2日，當(dāng)核查組正準(zhǔn)備去該公司了解情況時(shí)，該公司黨支部書記黃衛(wèi)東、經(jīng)理周雄軍、工會主席兼南崖電站站長王名勝等6人主動到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。
“監(jiān)察法出臺后，我特別關(guān)注了監(jiān)察對象范圍的規(guī)定。”周雄軍坦陳，“這兩天思想負(fù)擔(dān)特別重，感覺自己的行為要敗露了，知道紙包不住火，思前想后，說服大家一起來向組織坦白……”
監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢正不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，逐步收緊反腐敗的天羅地網(wǎng)，持續(xù)擠壓違紀(jì)違法人員的僥幸空間。而監(jiān)察法規(guī)定的12種調(diào)查措施更成為各地紀(jì)委監(jiān)委的履職利器。
2017年底，當(dāng)聽聞滁州市紀(jì)委正在調(diào)查自己時(shí)，71歲的南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)黨委原副書記朱龍余決定一跑了之。為迫使朱龍余早日投案，調(diào)查組一方面對朱龍余采取限制出境措施，同時(shí)由公安機(jī)關(guān)對朱龍余實(shí)施網(wǎng)上追逃；另一方面，對朱龍余及相關(guān)涉案人員的銀行賬戶、房產(chǎn)等進(jìn)行凍結(jié)和查封，防止朱龍余及其家人處理涉案款物。
重重壓力之下，今年7月7日，朱龍余主動到當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委投案。“正是監(jiān)察法賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察措施實(shí)用性、操作性很強(qiáng)，辦案人員通過適當(dāng)運(yùn)用監(jiān)察措施，使被調(diào)查人認(rèn)識到除了主動投案別無他路。”滁州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。
此外，從聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項(xiàng)治理，到探索“提級巡察”“交叉巡察”等方式拓寬線索收集渠道，再到借助信息技術(shù)手段使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還通過不斷轉(zhuǎn)型升級監(jiān)督方式方法，堵住違紀(jì)違法人員孤注一擲的后門。
一封特別來信發(fā)布后，十余人主動交代——
貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的理念 喚醒對黨紀(jì)國法的敬畏
陳紅升主動投案消息發(fā)布的第二天，無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)光明村主辦會計(jì)楊虎下定決心主動投案。他把微信的頭像換成一張“從頭再來”的圖片，“從那一刻起，自己要改過自新，用行動來彌補(bǔ)因自己過錯所造成的損失”。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，“處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)”。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，持續(xù)取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。在政策感召下，違紀(jì)違法干部逐步放下心理包袱，喚醒對黨紀(jì)國法的敬畏、對組織的信任。
朱龍余主動投案后，主動向黨組織申請交了最后一筆黨費(fèi)。“選擇回來直面自己的問題后，我感覺踏實(shí)多了。”面對辦案人員，他忍不住眼圈泛紅、聲音哽咽，“回想起從前種種，我深感對不起多年來組織對我的關(guān)懷和培養(yǎng)，如今將被開除黨籍，我主動向組織申請?jiān)俳灰还P黨費(fèi)，完成我如今最大的心愿。”
“我們堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的一貫方針，對主動交代問題的公職人員，綜合考慮問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、認(rèn)錯悔錯態(tài)度、退繳違紀(jì)所得等各方面情況，依紀(jì)依法分類處置。”安徽省滁州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
這些違紀(jì)違法干部痛改前非、真心悔過的背后，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一次次細(xì)致入微的思想政治工作。
“請同志們以我為鑒，趕緊懸崖勒馬，盡早放下心理包袱向組織坦白，爭取寬大處理……”這一封特別來信的內(nèi)容，出自廣東省清遠(yuǎn)市房產(chǎn)交易中心原主任蔡勇之手。此前，蔡勇因利用職務(wù)便利為房地產(chǎn)開發(fā)等公司謀利多次受賄，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委立案審查。
對違紀(jì)干部以同志相稱，重溫黨章黨規(guī)幫助其尋回初心……組織的關(guān)懷一點(diǎn)點(diǎn)感化蔡勇，他寫下這封言辭懇切的信規(guī)勸與他類似的人早日懸崖勒馬。信件發(fā)布后，該中心副主任當(dāng)天便主動向市紀(jì)委監(jiān)委交代自己利用職務(wù)便利收受十余萬元的違紀(jì)違法事實(shí)。隨后，又有十余人陸續(xù)主動到市紀(jì)委監(jiān)委交代自己的違紀(jì)事實(shí)。
“無論是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督還是審查調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察干部都要做好思想政治工作。始終保持一顆真誠之心、大愛之心，才能真正做到‘懲前毖后、治病救人’。”清遠(yuǎn)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧梁波說。（記者 王卓）
