今年入汛以來，我國暴雨頻繁，局地暴雨突發(fā)多發(fā)，一些江河發(fā)生大洪水，臺(tái)風(fēng)偏多偏強(qiáng)，致災(zāi)性極強(qiáng)，給防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)工作帶來不小壓力。防洪減災(zāi)重在未雨綢繆，相關(guān)省市要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情，統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項(xiàng)措施，全力確保江河防洪安全——

　　每年7月下旬至8月上旬，往往容易發(fā)生流域性大洪水，防汛工作進(jìn)入緊要關(guān)頭。今年入汛以來，我國暴雨頻繁，局地暴雨突發(fā)多發(fā)，一些江河發(fā)生大洪水，臺(tái)風(fēng)偏多偏強(qiáng)，致災(zāi)性極強(qiáng)，給防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)工作帶來不小壓力。那么，當(dāng)前汛情發(fā)展如何？防汛工作重點(diǎn)在哪里？7月27日，國家防汛抗旱總指揮部、水利部召開新聞發(fā)布會(huì)，就相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　臺(tái)風(fēng)生成登陸偏多偏強(qiáng)

　　今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“安比”登陸后，一路北上，黃淮、華北、東北都出現(xiàn)明顯風(fēng)雨天氣。7月24日至25日，黑龍江中部、東部連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，以大到暴雨為主，綏化、伊春局部降了大暴雨。受此次強(qiáng)降雨影響，黑龍江省15條河流發(fā)生超警以上洪水，其中依吉密河、扎音河、伊春河等3條中小河流發(fā)生超歷史實(shí)測(cè)記錄洪水。

　　“與往年相比，今年臺(tái)風(fēng)生成登陸偏多偏強(qiáng)。”國家防汛抗旱督察專員、國家防汛抗旱總指揮部辦公室新聞發(fā)言人張家團(tuán)介紹說，截至目前，今年已生成臺(tái)風(fēng)12個(gè)，在我國登陸4個(gè)，分別較常年同期多4.2個(gè)和1.3個(gè)。其中，第4號(hào)臺(tái)風(fēng)先后3次登陸廣東、海南，強(qiáng)降雨過程持續(xù)7天；第8號(hào)臺(tái)風(fēng)以14級(jí)風(fēng)力登陸福建，為1949年以來7月登陸福建的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)；第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“安比”正面登陸上海，也是多年少有。

　　與此同時(shí)，長(zhǎng)江黃河也發(fā)生了區(qū)域性洪水。今年入汛以來，長(zhǎng)江、黃河上游分別發(fā)生了2次編號(hào)洪水。7月中旬，長(zhǎng)江上游一級(jí)支流嘉陵江、涪江和沱江上游同時(shí)發(fā)生特大洪水，干流重慶江段水位超過保證水位，三峽水庫最大入庫洪峰流量6萬立方米每秒，列2008年以來第3位。

　　受降雨影響，中小河流洪水頻發(fā)重發(fā)。入汛以來，四川、陜西、廣東、海南、江西、貴州等23個(gè)省（區(qū)、市）283條中小河流發(fā)生超警以上洪水，其中43條發(fā)生超保洪水，內(nèi)蒙古黃河支流烏蘇圖勒河、四川涪江上游、陜西渭河上游，甘肅白水江等13條河流發(fā)生超歷史洪水。

　　此外，今年暴雨與山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)高度重合，西北、西南部分省（區(qū)）山洪泥石流災(zāi)害多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有11個(gè)省（區(qū)、市）共發(fā)生多起導(dǎo)致人員傷亡的山洪災(zāi)害，其中甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地?fù)p失重。

　　多方聯(lián)動(dòng)緩解險(xiǎn)情

　　7月上中旬，長(zhǎng)江上游出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨過程，岷江、大渡河、沱江、涪江、嘉陵江的上游發(fā)生大洪水。7月11日，四川涪江發(fā)生特大洪水，同時(shí)安昌江、芙蓉溪、平通河、通口河4條支流匯入涪江。

　　“這4條支流都不具備調(diào)洪能力，就像4個(gè)沒有閥門的水管不停往涪江注水，壓力都集中到涪江上的武都水庫。”四川省綿陽市武都水庫管理中心副主任楊向前回憶說。在精細(xì)調(diào)度下，武都水庫攔蓄洪水1.5億立方米，每秒最大攔截量達(dá)4900立方米，相當(dāng)于每秒鐘攔下2個(gè)奧運(yùn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)游泳池的水量，確保涪江洪峰平穩(wěn)渡過綿陽城區(qū)。

　　7月13日，長(zhǎng)江干流寸灘站流量漲至50400立方米每秒，形成長(zhǎng)江上游2018年第2號(hào)洪水，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)此，國家防總、長(zhǎng)江防總會(huì)商研判，一方面調(diào)度三峽水庫，加大出庫流量，把攔蓄1號(hào)洪水“憋”在庫區(qū)的水提前釋放，騰出庫容；另一方面，聯(lián)合調(diào)度金沙江中游梯級(jí)水庫、下游溪洛渡、向家壩和雅礱江錦屏一級(jí)、二灘等控制性水庫攔蓄洪水，減少下泄流量，最大限度減輕了川渝河段防洪壓力。

　　“水庫調(diào)度在防汛中發(fā)揮了越來越重要的作用。”張家團(tuán)介紹說，國家防總、水利部在汛前統(tǒng)籌調(diào)度長(zhǎng)江上中游40座大型水庫群，騰出防洪庫容560億立方米。7月上旬發(fā)生1號(hào)洪水和7月中旬發(fā)生2號(hào)洪水過程中，科學(xué)調(diào)度水庫群適時(shí)攔蓄洪水，三峽、武都、亭子口水庫削峰率分別達(dá)到28%、53%、33%，避免了嘉陵江南充、北碚江段超過保證水位，保障了三峽以下長(zhǎng)江干流不超警戒水位，有效緩解了防汛抗洪壓力。

　　黃河防洪減淤的作用也進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)了解，在黃河上游2次編號(hào)洪水過程中，根據(jù)洪水特征和工程現(xiàn)狀，上游實(shí)施龍羊峽、劉家峽水庫聯(lián)合調(diào)度，合理攔洪削峰；中下游實(shí)施三門峽水庫敞泄，小浪底水庫水位降至汛限水位以下18.23米，攔洪削峰和排沙減淤，累計(jì)排出泥沙3.35億噸，保障了下游灘區(qū)群眾安全。

　　后期防御任務(wù)艱巨

　　今年入汛以來，我國氣候波動(dòng)大，呈現(xiàn)北方降雨多、生成臺(tái)風(fēng)多、強(qiáng)對(duì)流天氣多、高溫日數(shù)多等特點(diǎn)。同時(shí)，沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)登陸頻繁，容易引發(fā)次生災(zāi)害。防洪減災(zāi)重在未雨綢繆，對(duì)于各種災(zāi)害，需要相關(guān)部門加以統(tǒng)籌，作出預(yù)案。

　　據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，我國每年山洪災(zāi)害致死人數(shù)占洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的比例高達(dá)80%左右，是洪澇災(zāi)害中造成人員傷亡的主要災(zāi)種。防御山洪災(zāi)害是這一時(shí)期防汛的重點(diǎn)工作之一。“防御山洪災(zāi)害，關(guān)鍵要精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，提前發(fā)布預(yù)警信息，讓受威脅群眾跑在洪水前面。”水利部信息中心副主任劉志雨介紹說，截至目前，我國初步建成了覆蓋全國2076個(gè)縣的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。

　　不過，由于一些地區(qū)降雨集中，強(qiáng)度大，加之山高谷深，從降雨到山洪災(zāi)害形成的時(shí)間短、突發(fā)性強(qiáng)，給防御工作帶來很大的困難。此外，“七下八上”是北方河流洪水多發(fā)期，北方河流多年不來大水，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度大，防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，蓄滯洪區(qū)人多、安全設(shè)施不足、運(yùn)用困難大。國家防總、水利部提醒，相關(guān)省市要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情，統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項(xiàng)措施，全力確保江河防洪安全。

　　“目前，西太平洋熱帶氣旋和低壓異常活躍，后期防臺(tái)風(fēng)工作任務(wù)艱巨。”張家團(tuán)表示，下一步國家防總、水利部將繼續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提前安排部署，及時(shí)派工作組加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)工程調(diào)度，督促地方及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。同時(shí)，要抓好城鄉(xiāng)抗旱供水保障。一些地區(qū)高溫少雨持續(xù)發(fā)展，可能出現(xiàn)夏伏旱，水利部門將優(yōu)化抗旱水源配置，細(xì)化應(yīng)急供水保障措施，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保障。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 尹世杰