記者昨日從教育部獲悉，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)向各地派出32個(gè)核查組，對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）省級(jí)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地核查。據(jù)介紹，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次，對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　評(píng)價(jià)將每年開(kāi)展一次

　　新京報(bào)記者注意到，在去年6月，國(guó)辦就印發(fā)了《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)作了解釋。

　　《辦法》中表示，對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)是指對(duì)省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施，每年開(kāi)展一次，根據(jù)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問(wèn)題，制定年度評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)、實(shí)施細(xì)則。

　　這次實(shí)地核查，是地方自查自評(píng)、專(zhuān)家網(wǎng)上評(píng)估、第三方監(jiān)測(cè)和滿意度調(diào)查等一系列對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)。

　　隨機(jī)訪談等形式核查

　　據(jù)介紹，這次實(shí)地核查的內(nèi)容主要是貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況，加強(qiáng)教育保障情況，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等6個(gè)方面、38項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、92個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)。

　　核查將采取召開(kāi)政府見(jiàn)面會(huì)，查驗(yàn)檔案資料，核查相應(yīng)省級(jí)責(zé)任部門(mén)，抽查有關(guān)市、縣政府及相關(guān)部門(mén)和學(xué)校，開(kāi)展隨機(jī)訪談等形式進(jìn)行。核查中既督政府，也查學(xué)校；既查找問(wèn)題，也挖掘典型經(jīng)驗(yàn)。

　　核查后，將綜合此次工作各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行教育職責(zé)情況作出整體評(píng)價(jià)，形成國(guó)家評(píng)價(jià)年度總報(bào)告、分省報(bào)告，針對(duì)存在問(wèn)題督促地方限期整改，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將開(kāi)展“回頭看”和隨機(jī)復(fù)查工作。

　　■ 延展

　　省級(jí)政府“教育統(tǒng)籌”問(wèn)責(zé)力度加碼

　　據(jù)中國(guó)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)田慧生介紹，中國(guó)擁有世界上最龐大的教育人口，縣級(jí)政府財(cái)政能力差異較大，各地教情豐富多樣，中央在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)政府的統(tǒng)籌責(zé)任，符合我國(guó)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的趨勢(shì)，符合教育治理體系改革的要求。

　　“對(duì)省級(jí)政府的教育履職情況建立全面的、常規(guī)性督導(dǎo)制度，是在縣政府教育履職情況常規(guī)綜合督導(dǎo)制度基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)督政制度的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)的全覆蓋。”田慧生表示。

　　2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就提出“加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌”，明確省級(jí)政府對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育都負(fù)有統(tǒng)籌職責(zé)。《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》則要求省級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起加大教育統(tǒng)籌的職責(zé)。

　　去年印發(fā)的《辦法》，首次全面明確省級(jí)政府的統(tǒng)籌職責(zé)內(nèi)涵，并且明確對(duì)省級(jí)政府的問(wèn)責(zé)形式。

　　《辦法》明確提出督導(dǎo)結(jié)果作為中央政府對(duì)省級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，并提出國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)可按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對(duì)問(wèn)題突出的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　“前所未有的問(wèn)責(zé)力度說(shuō)明中央政府在完善治理體系上的決心，也反映了中央政府對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視。上行下效，依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果對(duì)省級(jí)政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)，將有助于全面提高教育督導(dǎo)的實(shí)效，使督導(dǎo)結(jié)果和建議發(fā)揮應(yīng)有作用。”田慧生說(shuō)。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 唐斕