【才思廣議】

　　從1999年開始，福建省南平市委市政府直面農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展困境，以下派科技特派員為載體，將科技、人才、金融、信息、管理等資源導(dǎo)入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)得到了全方位發(fā)展。這是一條城市人才反哺農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)捷徑。

　　但要看到，由于人才資本長期流失，農(nóng)村人才匱乏是全國普遍現(xiàn)象。要希望農(nóng)村通過自身的努力增加農(nóng)業(yè)資本存量、實(shí)現(xiàn)增量不僅不現(xiàn)實(shí)，更重要的是從歷史上農(nóng)村對(duì)城市的支持來看也極不公平。能否培養(yǎng)和吸引一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的三農(nóng)人才，尤其是青年人才，是我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因?yàn)樘热魶]有人才，任何干事創(chuàng)業(yè)都是空談。

　　很顯然，反哺農(nóng)村須從人才開始。但在城鄉(xiāng)差距短時(shí)間不能縮小的現(xiàn)實(shí)下，如何把城市人才持續(xù)引進(jìn)農(nóng)村，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。而科技特派員制度的有效實(shí)施，讓我們看到了一條可以借鑒和復(fù)制的道路。

　　近20年來，南平市派出大批科技特派員帶著任務(wù)和責(zé)任，手把手地教農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)，又有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，切切實(shí)實(shí)地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成了農(nóng)民口袋里的鈔票，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

　　如今，科技特派員工作已在全國推廣，在我國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中顯示了強(qiáng)大的生命活力。截至目前，全國已有80多萬名科技特派員活躍在農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺，加速了農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培育，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，成為城市人才反哺鄉(xiāng)村的成功樣本。

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中央一號(hào)文件也對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興做出要求，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富構(gòu)建了宏偉藍(lán)圖。為實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，更需要在“人才”兩個(gè)字上下功夫。在繼續(xù)推進(jìn)科技特派員制度向縱深發(fā)展的同時(shí)，各地各部門應(yīng)大膽嘗試、積極探索，有意識(shí)地尋找一條將更多種類人才引進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)路徑。

　　必須看到，科技特派員制度能夠保持旺盛生命力，就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持根植群眾、服務(wù)群眾，把滿足農(nóng)民對(duì)科技的渴求放在第一位，農(nóng)民需要什么，就提供什么樣的服務(wù)，實(shí)踐中有什么問題需要解決，就開展什么樣的科技研究與創(chuàng)新。

　　功以才成，業(yè)由才廣。以人才反哺農(nóng)村，也要把體制機(jī)制創(chuàng)新放在突出位置上。要在政策保障機(jī)制上突破，在福利待遇、人才引進(jìn)、項(xiàng)目資金、創(chuàng)業(yè)扶持等方面打出一套“組合拳”；要在利益共享機(jī)制上突破，鼓勵(lì)通過技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等方式，支持人才在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化科技成果，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與企業(yè)、農(nóng)民結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“共同體”；要在隊(duì)伍管理機(jī)制上突破，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，建立健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按需選派、分類管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，形成科學(xué)的考核與“召回”機(jī)制，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、拼搏創(chuàng)業(yè)，努力造就一支懂技術(shù)、愛“三農(nóng)”的鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。唯此，才能通過人才資源在各種要素組合中的“放大”“倍乘”效應(yīng)，帶動(dòng)資金、科技、信息、管理等關(guān)鍵要素向農(nóng)村流動(dòng)，進(jìn)而事半功倍地筑牢鄉(xiāng)村振興的基石。（作者：任歡）

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