新華社成都5月12日電? 題：災難與進步——汶川大地震后十年四川應對“大災”的足跡

　　新華社記者楊三軍、胡旭、張海磊

　　今天，是汶川大地震10周年的日子，也是我國第10個防災減災日。

　　10年前，“5·12”汶川大地震突襲。10年間，四川又相繼發生蘆山地震、茂縣山體高位垮塌、九寨溝地震等重大自然災害。

　　在黨和政府堅強領導下，在全國人民大力支援下，災區廣大干部群眾奪取了一個又一個救災斗爭的勝利。

　　災后救援：應急力量“擰成一股繩”

　　“5·12”汶川大地震，給災區群眾生命財產造成巨大損失。一方有難、八方支援，各方救援力量書寫了可歌可泣的動人篇章。

　　“災難突發，首要的是最大限度搶救人的生命?！痹鴧⑴c汶川地震救援的四川省安全生產應急救援指揮中心主任侯建明說，“與死神賽跑，快速、有序、高效是關鍵?！?/p>

　　去年8月8日，7.0級強震突襲九寨溝，6萬多人身陷災區。四川抗震救災指揮部堅持生命至上、救人第一。邊“地毯式”搜索被困和失蹤者，邊全力疏散滯留人員。

　　“21個小時，1萬多輛車，6萬多人的大轉移，秩序井然?！彼拇ò尾刈迩甲遄灾沃葜菸瘯泟⒆髅髡f。

　　四川省公路規劃勘察設計研究院副院長蔣勁松，曾在汶川大地震后徒步前往映秀勘察交通受損情況，途中險象環生。

　　“去年發生的茂縣山體高位垮塌，我們很快就通過無人機實現垮塌體3D模型構建，為災情研判和科學搶險提供了有力支撐。”蔣勁松說，應急技術裝備今非昔比。

　　汶川大地震后，四川建成了省市縣鄉四級綜合減災救災應急指揮體系，應急力量“擰成一股繩”。同時，堅持以防為主、防災救災相結合，推動實施了425個防災減災項目。

　　恢復重建：科學統籌靈活施策

　　汶川大地震后，面對規模空前、難度空前的“世界性重建難題”，黨中央、國務院果斷作出啟動對口支援機制、“一省幫一重災縣”的重大決策。

　　援建省市紛紛提出把災區作為自己的一個“特殊縣”，著眼災區的提升與發展，把規劃作為科學重建的重要依據，“5＋2”“白加黑”，與災區干部群眾攜手奮戰。

　　震后三年，四川累計實施援建項目3668個，援建金額達784億元，災區住房條件和教育、衛生、交通等公共服務保障水平得到全面提升。

　　2013年，四川蘆山縣發生“4·20”強烈地震。在總結汶川重建經驗基礎上，結合蘆山地震實際，中央授權四川探索一條“中央統籌指導、地方作為主體、群眾廣泛參與”的重建新路。

　　責任“催生”擔當，地方主體責任凸顯。一項項貼近實際的創新機制應運而生：出臺農房重建強制性設防標準；異地設立“飛地園區”；開展省內對口援建……

　　災區群眾的智慧也得到激發。房屋重建有群眾代表組成的“自建委”；項目的效果評價有群眾代表、人大代表等組成的“評議團”；重建完成后有“自管委”……三年后，四川交出了一份優秀“答卷”。

　　四川省社科院副院長郭曉鳴說，新機制在蘆山地震、九寨溝地震等大災的恢復重建中得到成功實踐和落實，地方主體責任直通“最后一公里”，有效激發了災區的內生動力，重建工作方向準、措施活、統籌快、效率高。

　　振興發展：全面小康路上不掉隊

　　恢復重建僅僅是一個新起點。住上新房子，還要讓災區群眾過上好日子，全面小康的路上不掉隊。

　　新時代，要有新氣象、新作為。在新發展理念指引下的災區振興發展，正走出一條綠色發展之路。

　　在汶川地震災區，青川的茶產業、北川的電子商務、汶川的生態旅游……如今，四川39個重災縣的城鄉居民可支配收入，分別是震前（2007年）的2.8倍和3.7倍。

　　蘆山地震三年重建任務基本完成后，四川及時出臺《關于推進蘆山地震災區實現五年整體跨越七年同步小康目標的意見》。

　　蘆山所在的雅安市迅速落實，加快發展動能接續和轉換，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走“綠而美、綠變金”的發展振興之路。新材料、清潔能源、生態經濟等成為重要支柱。

　　去年九寨溝地震發生僅3個月，四川省政府印發的《“8·8”九寨溝地震災后恢復重建總體規劃》明確提出，科學重建、綠色重建，把地質災害的防治作為生命工程，建設世界旅游目的地。

　　災難已經過去。如今的巴蜀大地，正放飛夢想，砥礪前行！（參與采寫記者：楊迪、蕭永航、董小紅）

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌