社保收支壓力下養(yǎng)老金夠發(fā)嗎？異地就醫(yī)直接結算運行情況如何？今后一個時期的就業(yè)形勢怎樣？就業(yè)和社保扶貧如何推進？在26日國新辦召開的就業(yè)和社會保障有關情況新聞發(fā)布會上，人社部相關負責人回應了諸多民生熱點問題，引發(fā)關注。

資料圖：社保卡。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　養(yǎng)老金能否按時足額發(fā)放？

　　——資金可支付17.3個月 確保發(fā)放沒問題

　　針對社保收支壓力的問題，人社部副部長游鈞透露，五項保險2015年的總收入累計結余5.9萬億，2016年達到6.6萬億，2017年達到7.6萬億。

　　游鈞表示，由于現(xiàn)在社會保險制度還沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，比如職工養(yǎng)老還是省級統(tǒng)籌，職工醫(yī)保還是市級統(tǒng)籌，所以保障的負擔不均衡，基金的分布不平衡問題還依然存在，所以就出現(xiàn)個別地區(qū)收支出現(xiàn)當期缺口。但是從全國范圍來看，基金的運行是總體平穩(wěn)的，確保了各項保險待遇按時支付。

　　“特別是企業(yè)養(yǎng)老保險，2017年基金收入是3.27萬億，支出是2.86萬億，當期結余是4187億，累計結余是4.12萬億，累計結余資金可以支付17.3個月，所以確保發(fā)放是沒有問題的。”游鈞稱。

　　“2016年各級財政對社會保險的支出達到1萬億，這其中主要是職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，但是占同期財政的支出僅僅是5.72%，比上一年增加了1.38個百分點。”

　　游鈞表示，與其他國家，特別是發(fā)達國家相比，占比并不高，所以相對負擔并不重。據(jù)了解，像美國、德國、日本，財政社保支出占比都在20%以上，中國還是有潛力、有空間。

資料圖：北京一家醫(yī)院門口懸掛著開通異地就醫(yī)直接結算的橫幅。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　異地就醫(yī)直接結算運行如何？

　　——平穩(wěn)有序 沒有出現(xiàn)無序就醫(yī)情況

　　對于異地就醫(yī)直接結算的運行情況，游鈞表示，目前，在國家異地就醫(yī)結算平臺上備案的人員超過210多萬人，近9000家醫(yī)療機構并入聯(lián)網(wǎng)，每天在這個國家平臺上實現(xiàn)直接結算的超過1600多人次，參保者每次住院少墊資1.6萬元。

　　“異地就醫(yī)結算極大地方便了參保人員，減輕了他們的墊資負擔，減少了來回跑腿，有效遏制了一些不法分子利用虛假醫(yī)療票據(jù)來騙取醫(yī)保基金的行為，維護了基金的安全。”游鈞說。

　　據(jù)介紹，目前異地就醫(yī)秩序平穩(wěn)有序。按照規(guī)定，符合條件的參保人員是四類人員，包括異地安置人員、長期異地居住人員、長期異地工作人員、符合異地就醫(yī)轉診條件的人員，需要在參保地醫(yī)保機構進行備案，因為異地就醫(yī)直接結算并不等同于可以全國漫游。所以，按照分級診療的要求，能夠有序就醫(yī)，沒有出現(xiàn)無序的情況。

　　關于農(nóng)民工和雙創(chuàng)人員的就醫(yī)問題，游鈞表示，主要是要根據(jù)這兩類人員的就業(yè)特點和就醫(yī)需求，通過簡化備案流程、擴大基層醫(yī)療機構聯(lián)網(wǎng)服務，至少每一個區(qū)縣都有一家醫(yī)療機構能夠聯(lián)網(wǎng)，并且建立快速發(fā)放社保卡機制。因為看病就醫(yī)的載體是社保卡，來滿足農(nóng)民工和雙創(chuàng)人員的就醫(yī)需求。

資料圖：正在參加校園招聘的大學生。中新社記者 駱云飛 攝

　　未來的就業(yè)形勢如何？

　　——就業(yè)總量較大 今年高校畢業(yè)生820萬人

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1351萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)558萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)177萬人，均超額完成全年目標任務。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)四個季度保持在4%以內(nèi)，年末降至3.9%，是2002年以來的最低水平。

　　對于當前和今后一個時期的就業(yè)形勢，人社部副部長張義珍認為，一是勞動力的供給持續(xù)高位運行，就業(yè)總量一直處于比較大的狀態(tài)。2018年，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力在1500萬以上，高校畢業(yè)生2018年就有820萬人。二是結構性矛盾還會依然存在。集中表現(xiàn)在一定程度上的招工難和一定程度的就業(yè)難并存。三是就業(yè)質(zhì)量有待于進一步提高。

　　面對這樣的就業(yè)形勢，張義珍提出了幾點具體做法：

　　一是進一步提高政治站位，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，真正把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，探索建立與現(xiàn)代經(jīng)濟體系高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展相適應的就業(yè)體系。

　　二是要堅持改革創(chuàng)新，與時俱進地完善積極就業(yè)政策。

　　三是要堅守底線，多措并舉，做好各個群體的就業(yè)工作，特別要抓好高校畢業(yè)生的畢業(yè)工作、去產(chǎn)能職工安置工作、農(nóng)村勞動力的轉移，還有一些就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，要兜好民生的底線。

　　四是要特別加強全方位的公共就業(yè)服務。

　　五是進一步加強人力資源市場建設和監(jiān)管，進一步依法維護用人單位的權益、依法維護好勞動者的權益。

資料圖：人社部。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　就業(yè)和社保扶貧如何推進？

　　——送崗位、送技能、送服務

　　據(jù)介紹，目前，人社部門已經(jīng)核實的具有勞動能力的貧困人口有1838萬人。在摸清底數(shù)的情況下，創(chuàng)新舉措，精準幫扶，目前按照最新數(shù)據(jù)，已經(jīng)有608萬貧困勞動力實現(xiàn)了比較穩(wěn)定的就業(yè)。

　　“要進一步強化就業(yè)扶貧。”張義珍表示，要力爭使具有勞動能力、勞動條件、勞動意愿的貧困勞動者都能盡早的實現(xiàn)就業(yè)。在這個過程中，人社部門將送崗位，大力開發(fā)就業(yè)崗位；送技能，能夠使他們更多掌握就業(yè)的本領；送服務，爭取使他們能夠得到更多有針對性的就業(yè)服務和幫扶。

　　在社保扶貧方面，張義珍表示，要進一步將貧困人口納入到社會保障的覆蓋范圍，爭取應保盡保。對繳費確有困難的，協(xié)調(diào)相關方面，或者采取有關的措施，予以補助救助。同時，要逐步提高保障水平，提高保障能力。

　　據(jù)悉，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費方面，2017年享受政府補貼代繳的有1515萬人。目前全國有30個省市區(qū)，還有2835個縣級財政在中央的基礎養(yǎng)老金標準70塊錢水平之上又給予進一步補貼，提高了基礎養(yǎng)老金。從目前來看，全國人均的基礎養(yǎng)老金，就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這塊已經(jīng)達到了124塊錢。(李金磊)

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責任編輯： 徐宙超