新華社上海1月5日電? 題：上海基層探索建設(shè)“組織力工程”

　　新華社記者何曦悅

　　從一個樓組，到整個社區(qū)；從組織黨員干部，到團結(jié)全體居民。近日，上海市靜安區(qū)臨汾路街道在總結(jié)試點成果的基礎(chǔ)上，實施“組織力工程”，以群眾組織力應(yīng)對基層社會治理中的新現(xiàn)象、新問題。

　　聞喜路555弄16號樓組的樓道，仿佛一條盤旋而上的畫廊。墻面掛著大家捐贈的書畫作品；鮮紅的“黨員家庭”標(biāo)識貼在幾戶門前，亮明家庭中的黨員身份；各家門口寫著簡潔深刻的家風(fēng)家訓(xùn)，“待人誠信，做事恒心”“珍惜當(dāng)下，知足常樂”……

　　“起初，并不是所有人都愿意亮明黨員身份，我們就一家一戶上門做工作。”程叔雛老先生是樓里的住戶，也是帶頭創(chuàng)建美好樓組的領(lǐng)軍人物。

　　漸漸地，“黨員家庭”標(biāo)識發(fā)揮出了神奇力量：樓道里再也沒有人亂扔雜物，大家看到鄰居門前的垃圾還會順手帶走；各戶自發(fā)組織起來，每月有一戶做東，邀請大家到自己家喝茶聊天，增進感情……

　　“最近，樓組各戶還亮出了家風(fēng)。通過這些集體行動，大家從陌生人變成了朋友，在互相商量中建成了人人稱贊的美好樓組。”程叔雛自豪地說。

　　臨汾路街道黨工委副書記楊景明介紹，除了亮出黨員身份，各試點居民區(qū)黨組織還以樓組為單元，挖掘打造了一批具有工會標(biāo)識的“愛崗敬業(yè)之家”、具有共青團符號的“青春風(fēng)尚之家”、具有婦聯(lián)特點的“巾幗文明之家”等。

　　這些家庭都自豪地亮出各自的黨群身份，曬出家風(fēng)、家教，形成了互相幫扶、監(jiān)督的積極氛圍。

　　黨支部“越走越遠”，群眾松散難聚，曾經(jīng)是臨汾路街道面臨的困境。街道黨工委書記俞林偉說，曾有一名83歲的老黨員給他寫信，反映居民區(qū)樓道堆物臟亂，埋怨黨支部不作為。

　　“她說如果自己年輕20歲，一定把黨員組織起來，把小區(qū)環(huán)境搞上去。”俞林偉回憶道。

　　這封信讓街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員陷入了沉思。臨汾路街道實施“民情日志”大數(shù)據(jù)統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，4555名黨員當(dāng)中，60歲以上的黨員占了80.8%，35歲以下黨員僅占4.7%。

　　社區(qū)黨員的特殊年齡結(jié)構(gòu)，意味著大比例的黨員已經(jīng)從“積極服務(wù)他人的力量”變成了“需要他人照顧的對象”。而與此同時，大量群眾力量卻未得到充分利用。此外，居民心力分散，服務(wù)難以落地。

　　“比如，新建非機動車停車場就曾面臨選址難題。”俞林偉拿出一份數(shù)據(jù)，停車位短缺最嚴(yán)重的一個小區(qū)中，只有7.87%的非機動車有規(guī)范區(qū)域可停。但居民利益訴求互相沖突，既要停車場近，又不愿受噪音影響，選址遲遲難定。

　　“僅僅組織黨員是遠遠不夠的。”俞林偉說，“不組織好群眾，就不能做好社會治理。”

　　因此，臨汾路街道創(chuàng)新實施“組織力工程”，建立從黨員到群團再到群眾的立體化、全方位系統(tǒng)探索。隨著黨員帶頭、群團鏈接的社區(qū)氛圍漸漸形成，越來越多的普通居民愿意協(xié)商合作，更主動為社區(qū)建設(shè)貢獻力量。

　　“我非常希望用自己所學(xué)之長，為社區(qū)居民提供免費法律援助服務(wù)。”家住陽曲路的李嘉潔在一家律師事務(wù)所工作，雖然不是黨員，但她期待為近鄰們提供幫助。

　　這些樂于奉獻的愿望，在臨汾路街道得到最大化的實現(xiàn)。在試點工程中，工青婦等群團組織和各類統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)誼會等平臺以居民小區(qū)為單位建立起來，居民區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委、團支部委員和各類組織平臺的核心成員比例得到了適度擴大。

　　“亮身份、亮家風(fēng)等成功實踐，就是來自群眾的自發(fā)創(chuàng)造。我們增強群眾組織力也要首先汲取廣大人民群眾的智慧和力量。”俞林偉總結(jié)道。

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