3月11日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展成效和2017年重點(diǎn)工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
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3月11日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展成效和2017年重點(diǎn)工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為科技部部長萬鋼回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝
成都商報(bào)記者：這些年國家連續(xù)出臺了很多支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策。為了調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，中央也發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向收入分配政策的若干意見》。我們注意到，今年有代表委員提出，專利法第6條規(guī)定的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)歸單位。這一條規(guī)定，委員代表認(rèn)為限制了高校、院所科研人員科技轉(zhuǎn)化成果的積極性，他們建議修改。請問萬鋼部長如何看待這個(gè)問題，如何得到更好增強(qiáng)科技人員獲得感，還需要得到哪些方面的支持？謝謝。
萬鋼：您剛才提到關(guān)于職務(wù)發(fā)明所有權(quán)的問題，這是世界各國普遍關(guān)注的問題。這次兩會(huì)有代表委員提出，人大可能會(huì)在這方面進(jìn)行深入研究，但是實(shí)際上，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法已經(jīng)部分解決了這個(gè)問題，明確規(guī)定國家財(cái)政支持的科技項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果，在轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的收益凈收入50%以上可由發(fā)明人享受，這是這次成果轉(zhuǎn)化法很重要的改革。
《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》前年10月公布，在很多方面都進(jìn)行了修訂和完善，去年年初，國務(wù)院制定了《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》 ，去年5月，國務(wù)院辦公廳頒布了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，形成科技成果轉(zhuǎn)化三部曲。大家比較關(guān)注的問題，一個(gè)是橫向科技經(jīng)費(fèi)的管理，國務(wù)院細(xì)則上明確了橫向項(xiàng)目屬于成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定之內(nèi)，管理按照合同進(jìn)行，收入按照成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定進(jìn)行分配。還有一個(gè)問題是怎么計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化的凈收入。中科院和科技部共同發(fā)布了文件，確定了計(jì)算成果轉(zhuǎn)化凈收入的方法。科技部和國資委也專門發(fā)布了科技型國有企業(yè)人員享受科技成果收益分配的細(xì)則和法規(guī)。這些形成了一個(gè)完整的成果轉(zhuǎn)化政策體系。在科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)方面，有些問題也在逐步解決過程中。
科技成果轉(zhuǎn)化具有雙重屬性，既有個(gè)人收益屬性，還有社會(huì)公益屬性。在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中，我們更加注意了成果轉(zhuǎn)化的公益性。比如大家熟知的糧食豐產(chǎn)工程，就是把各種農(nóng)業(yè)適用成果集中起來，由7個(gè)部門在14個(gè)城市進(jìn)行推廣，把良種、良法、良田結(jié)合在一起，提高糧食生產(chǎn)率，提高農(nóng)民收入。又比如說“數(shù)控一代”，就是把自動(dòng)化、半自動(dòng)化的中小企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行數(shù)字化、信息化升級，通過數(shù)字化信息化擁抱互聯(lián)網(wǎng)，提供個(gè)性化產(chǎn)品。現(xiàn)在福建泉州、廣東東莞很多行業(yè)，如木材加工機(jī)、石材雕刻機(jī)都進(jìn)行了數(shù)字化升級，提高了產(chǎn)值，帶動(dòng)了中小企業(yè)快速發(fā)展。
