10月23日，十九大新聞中心舉辦集體采訪活動，主題為“打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)”。圖為福建省環(huán)保廳黨組書記，廳長朱華。新華網 郝廣鵬攝
新華網北京10月23日電 十九大新聞中心23日晚7點在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦集體采訪活動，邀請黨代表談打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。福建省環(huán)保廳黨組書記、廳長朱華回答記者提問。
今日中國雜志社記者：
請問朱廳長，前一段時間，中聯(lián)部舉辦了以“綠色發(fā)展”為主題的專題宣介會，就是以福建的實踐為例。請問，在過去5年中，福建采取了哪些措施讓福建省在生態(tài)保護方面走在了全國的前列？您能不能用具體的實例來說明一下。
朱華：
感謝這位媒體記者的提問。早在2000年，時任福建省長的習近平總書記就順應百姓的要求，極具前瞻性地提出了建設生態(tài)省戰(zhàn)略，并且在總書記的親自指導推動下，制定了生態(tài)省建設規(guī)劃綱要。福建省委省政府牢記總書記的囑托，認真貫徹落實中央決策部署，做好綠色這篇文章，主要體現(xiàn)在這樣幾方面：
第一，堅持綠色發(fā)展。福建在綠色發(fā)展中注意做好加法和減法。加法就是在產業(yè)結構上注重發(fā)展綠色低碳循環(huán)新興產業(yè)，優(yōu)化調整產業(yè)結構，注重通過技術改造來提升傳統(tǒng)產業(yè)，并且在產業(yè)的發(fā)展中不斷注入新的動能。做減法就是減少污染的存量，淘汰落后產能，特別是通過對環(huán)境污染企業(yè)實行比國家更嚴格的環(huán)境標準，減少對環(huán)境的污染。
第二，做大綠色福利。就是通過綠色發(fā)展，讓老百姓能夠享受到更多的綠色福利。在這方面，福建進行了一系列的改革探索。我這里舉個例子，福建最早啟動了林權制度改革，通過贖買、入股等多種改革試點，讓農民不砍樹也能致富。福建實行了生態(tài)主體功能區(qū)劃，很多山林不能砍樹，林農的收益怎么解決？我們通過各種形式，開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點，推動林下經濟，種植了很多配套的農作物，去年林下經濟生產總值達到616億，林農收入從2012年的1萬多元增加到去年的1.5萬元，年均增長10.9%，高于同期全省城鎮(zhèn)居民收入水平。同時，針對百姓環(huán)境質量訴求，打好三大污染防治攻堅戰(zhàn)，讓百姓在大氣、水、土壤的治理當中獲得真正的生態(tài)產品，這也是最普惠的產品，通過碧水藍天、潔凈的環(huán)境，獲得更多的福利。
第三，堅持綠色導向。各級黨委政府建立了生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，提高生態(tài)環(huán)境工作比重，上一級黨委政府每年對下一級黨委政府進行考核；相關部門也履行了管行業(yè)、管生產必須管環(huán)保的職責，構建了一個縱向到底、橫向到邊的生態(tài)環(huán)保目標責任體系。同時，福建建立了一套優(yōu)化的考核辦法。取消了34個縣GDP的考核，把考核重點放在生態(tài)質量和農民增收上。建立黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，以及領導干部自然資源資產離任審計制度，離任不僅要審經濟，還要審環(huán)保，讓我們的干部有一個綠色導向，更好地履行生態(tài)環(huán)境的職責。
第四，堅持了綠色創(chuàng)新。福建是首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，國家賦予了我們先行先試的職責。福建出臺了一系列綠色金融制度，用市場化機制推進污染防治。比如率先建立流域上下游生態(tài)補償機制，在補償資金分配上更多地向流域上游生態(tài)保護區(qū)傾斜。讓環(huán)境受益者付費，讓綠水青山的守護者有更多獲得感。
福建這幾年堅持綠水青山就是金山銀山，在保護環(huán)境的同時，經濟一直保持中高速發(fā)展。十八大以來，福建的GDP人均增長速度達到了10.9%，去年我們的GDP首次進入全國前十。所以福建在保護環(huán)境和經濟發(fā)展找到了一條共贏的路徑。
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