新華社北京8月23日電 題：《光榮牌懸掛服務(wù)管理工作規(guī)定（試行）》政策解讀
新華社記者梅世雄
近日，退役軍人事務(wù)部正式印發(fā)《光榮牌懸掛服務(wù)管理工作規(guī)定(試行)》（以下簡稱《規(guī)定》）。為進一步做好政策落實工作，退役軍人事務(wù)部有關(guān)負責(zé)人現(xiàn)就社會關(guān)心關(guān)注的有關(guān)問題予以解讀。
為什么出臺《規(guī)定》？
為落實中央決策部署、弘揚擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)、推進軍人榮譽體系建設(shè)，2018年7月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實施辦法》，全面部署懸掛光榮牌工作。各地認真落實國務(wù)院要求，有序推進各項工作。截至目前，全國已為3958萬余戶對象家庭懸掛了光榮牌，社會反響良好。
但在工作中，懸掛對象和基層工作人員也反映了一些具體問題，如已成家的現(xiàn)役軍人父母家庭能否懸掛、異地懸掛如何辦理等。為進一步規(guī)范懸掛光榮牌工作，切實回應(yīng)懸掛對象關(guān)切，我們對問題進行了認真梳理，深入調(diào)查研究，聽取各方面建議，起草了相關(guān)文件，并廣泛征求意見，最終形成了《規(guī)定》。
《規(guī)定》明確了給誰掛、誰來掛、怎么掛、怎么管等具體問題，規(guī)范了光榮牌制作、新發(fā)、補發(fā)、更換、收回、取消和恢復(fù)懸掛等全部工作流程，細化了各個環(huán)節(jié)的操作程序和工作標準。
《規(guī)定》都包含哪些內(nèi)容？
《規(guī)定》共分為6章35條，分別為總則、懸掛范圍、組織實施、生產(chǎn)制作和分發(fā)、監(jiān)督管理、附則。
第一章總則共包含6條，主要明確光榮牌懸掛工作的目的、定義、適用范圍、懸掛原則、職責(zé)分工等內(nèi)容。
第二章懸掛范圍共包含5條，主要明確哪些家庭可以懸掛光榮牌，人戶分離等情況應(yīng)當怎樣處置等內(nèi)容。
第三章組織實施共包含10條，主要明確懸掛的工作流程、工作標準、工作方法等問題。
第四章生產(chǎn)制作及分發(fā)共包含4條，主要明確光榮牌生產(chǎn)、運輸、儲存、分發(fā)過程的有關(guān)要求。
第五章監(jiān)督管理共包含6條，主要明確對光榮牌的不當使用應(yīng)當如何處理，對工作人員的要求，以及社會監(jiān)督等內(nèi)容。
第六章附則共包含4條，主要對收費、家庭成員的定義、適用條款、生效時間等做出說明。
現(xiàn)役軍人家庭怎么懸掛？
為現(xiàn)役軍人家庭懸掛光榮牌，是指為現(xiàn)役軍人本人家庭懸掛。考慮到有些現(xiàn)役軍人和父母分居兩地、更希望為在家鄉(xiāng)的父母懸掛，《規(guī)定》明確了“現(xiàn)役軍人與父母（撫養(yǎng)人）分戶居住的，也可為其父母（撫養(yǎng)人）家庭懸掛一塊光榮牌”。
是否可以異地懸掛？
光榮牌在對象家庭戶籍所在地懸掛。懸掛對象戶籍地與常住地不一致的，可尊重對象意愿懸掛。需跨省異地懸掛的，由懸掛對象憑常住證明（居住證或房產(chǎn)證）向戶籍所在地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請，戶籍所在地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門核實后開具協(xié)辦信函。常住地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門核準后，由其常住地退役軍人服務(wù)中心（站）為其懸掛常住地的光榮牌。
如何引導(dǎo)懸掛對象家庭珍視榮譽、規(guī)范使用？
為提升懸掛對象家庭對光榮牌的珍視程度，《規(guī)定》明確了對光榮牌懸掛對象本人及家庭給予說服教育、督促糾正，取消資格、收回光榮牌的情形，引導(dǎo)懸掛對象家庭珍視榮譽、規(guī)范使用光榮牌。
對買賣光榮牌等違法違規(guī)及不當行為怎樣處置？
光榮牌是褒揚為國家、國防和人民犧牲奉獻的榮譽載體和象征，應(yīng)當?shù)玫阶鹬睾蛺圩o。《規(guī)定》明確任何組織和個人不得買賣、出租、仿制光榮牌，不得將光榮牌用于商業(yè)廣告、制作商標或者其他商業(yè)性用途，不得將光榮牌用于娛樂活動，不得進行丑化、玷污、破壞光榮牌等有損光榮牌形象的活動。退役軍人事務(wù)部門發(fā)現(xiàn)不恰當使用光榮牌的行為，應(yīng)當依法協(xié)同相關(guān)部門及時處置。
對退役軍人事務(wù)部門有哪些工作要求？
《規(guī)定》明確了各級退役軍人事務(wù)部門的職責(zé)，要求退役軍人事務(wù)部門以及有關(guān)單位的工作人員，在光榮牌懸掛和服務(wù)管理工作中應(yīng)當積極主動、熱情周到，對不履行職責(zé)并造成嚴重社會不良影響的，嚴格問責(zé)追責(zé)。省級人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當設(shè)立光榮牌懸掛服務(wù)管理監(jiān)督電話，接受咨詢和投訴，建立反饋辦理臺賬，方便社會和服務(wù)對象監(jiān)督。
