在東京都荒川區(qū)某處，住著沒(méi)有血緣關(guān)系的、貧困的一家人。家庭收入來(lái)源是“奶奶”亡夫的養(yǎng)老年金、“夫妻”和“父子”在外的偷竊所得。然而，遇到遭受父母虐待的小女孩，卻仍選擇偷偷收養(yǎng)她。這是2018年摘得戛納電影節(jié)金棕櫚獎(jiǎng)的日本電影《小偷家族》的劇情，取材自真實(shí)案件。導(dǎo)演是枝裕和，曾多次將鏡頭對(duì)準(zhǔn)日本貧困人群。

　　世界第三，“新貧困”冒頭

　　作為亞洲最早步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的日本，在世界經(jīng)濟(jì)體中位居第三，近年來(lái)卻備受新貧困問(wèn)題困擾。

　　新貧困人口，以在城市中居住的老年人、女性、兒童為主。這一貧困問(wèn)題可能隨著少子化、老齡化加劇，恐將拖累社會(huì)發(fā)展。

　　日本定義貧困，主要使用相對(duì)貧困率、兒童相對(duì)貧困率、低保家庭戶(hù)數(shù)等數(shù)據(jù)。相對(duì)貧困率是指，可支配收入低于社會(huì)平均可支配收入一半以下的家庭戶(hù)數(shù)的占比。

　　日本從1985年開(kāi)始每3年公布一次上述貧困數(shù)據(jù)。最新數(shù)據(jù)顯示，日本相對(duì)貧困率為15.7%，在經(jīng)合組織成員國(guó)中排在第29位。

　　日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布的“國(guó)民生活基礎(chǔ)調(diào)查”顯示，自上世紀(jì)90年代后期，日本的相對(duì)貧困率、低保率開(kāi)始顯著上升。其契機(jī)是1990年至1995年泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，自此日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期低迷。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》前編委山形健介在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，從時(shí)間看，這些新貧困問(wèn)題“說(shuō)新也不新”，至今仍未改善，其原因不僅是經(jīng)濟(jì)停滯，還有各種復(fù)雜的社會(huì)因素。

　　扎根在鋼筋水泥中的貧困

　　與我國(guó)貧困人口多集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)或基層農(nóng)村不同，日本新貧困人口大都居住在城市甚至首都圈。新貧困人口中，不少人曾生活在物質(zhì)優(yōu)渥的環(huán)境中。厚生勞動(dòng)省的數(shù)據(jù)顯示，日本65歲以上老年人的貧困率1970年為7%，1994年上升至14%，2018年翻倍至28%，預(yù)計(jì)2040年將達(dá)到35%。

　　山形健介指出，年老與貧困之間雖然沒(méi)有必然聯(lián)系，但老年人由于收入減少、儲(chǔ)蓄減少、體力減弱，醫(yī)療、看護(hù)等支出增加，陷入貧困的可能性增大。此外還有一個(gè)比較特殊的社會(huì)背景：目前日本的老年人差不多是嬰兒潮一代和比這一代年紀(jì)更大的人。他們是日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的中流砥柱，其中不少人工作時(shí)習(xí)慣于買(mǎi)車(chē)換車(chē)、打高爾夫球，退休后也難以改變高消費(fèi)習(xí)慣，導(dǎo)致養(yǎng)老金入不敷出。有的人則因?yàn)樵诟叻績(jī)r(jià)時(shí)貸款購(gòu)房或幾近退休時(shí)購(gòu)房，退休后仍背負(fù)著貸款。

　　此外，隨著青壯年人口向大城市集中，老老看護(hù)增加(如七十歲老人看護(hù)九十歲的父母)，也成為老年人陷入貧困的原因之一。

　　截至2015年，日本約有600萬(wàn)至700萬(wàn)老人處于低保水平。嬰兒潮一代人中有超過(guò)22.3%已經(jīng)成為貧困老人。日本的老年人貧困問(wèn)題，既有政府無(wú)所作為、對(duì)策遲緩的責(zé)任，也有老年人自己的責(zé)任，如努力不夠、對(duì)生活方式調(diào)整不夠等。要改善老人貧困問(wèn)題，也需要從這兩方面著手。

　　電影《無(wú)人知曉》講述四個(gè)孩子被單親媽媽拋棄后艱難生存的故事

　　異父同母的兄弟姐妹明、京子、茂、雪被母親棄養(yǎng)，4個(gè)孩子只能靠自己尋求生存出路。是枝裕和的另一部代表作《無(wú)人知曉》，以東京巢鴨發(fā)生的遺棄兒童事件為原型創(chuàng)作。

　　據(jù)厚生勞動(dòng)省和聯(lián)合國(guó)兒童基金組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日本的兒童相對(duì)貧困率為13.9%。從時(shí)間軸來(lái)看，日本的兒童貧困率從1985年的10.9%上升到2012年的16.3%，即平均6名兒童中就有一名貧困兒童。日本政府近年出臺(tái)了不少支援育兒的政策，從2015年開(kāi)始，兒童貧困率有所下降，但從根源上看，問(wèn)題并未得到有效解決。

　　兒童貧困問(wèn)題也有復(fù)合因素，突出的“負(fù)連鎖”如：離婚率大幅升高和未婚生子增加，導(dǎo)致單親家庭尤其是單親媽媽增加，而單親媽媽從事非全職、低收入勞動(dòng)的較多，因此她們的孩子容易陷入貧困狀態(tài)，影響教育和健康。

　　當(dāng)前日本的兒童貧困問(wèn)題已經(jīng)超過(guò)了“讓孩子忍耐和努力就湊活能過(guò)”的程度，而是成為危及社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)問(wèn)題。兒童貧困將導(dǎo)致社會(huì)成本增加，比如教育水平降低、勞動(dòng)力資質(zhì)下降、犯罪增加、違禁藥品使用和中毒增加等，出臺(tái)兒童貧困對(duì)策迫在眉睫。

　　經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)顯示，日本單親家庭的貧困率近60%，在經(jīng)合組織國(guó)家中情況最嚴(yán)重。即使在貧困率有所回落的2015年，單親家庭的貧困率也達(dá)到50.8%。據(jù)厚生勞動(dòng)省2017年關(guān)于單親家庭的調(diào)查，36%的單親家庭有過(guò)為三餐發(fā)愁的經(jīng)歷。

　　日本老齡化日趨嚴(yán)重 張曦/攝

　　有貧困兒童就有貧困母親，在日本另一個(gè)新貧困群體——貧困婦女中，便有大量離婚媽媽和未婚媽媽。

　　日本20歲至64歲女性約有32%單身，可支配收入不到全國(guó)平均可支配收入的一半。根本原因之一是日本社會(huì)男女不平等，男女收入差距過(guò)大。女性非正式員工工資低于正式男性員工近一半，一旦辭去或失去正式員工的工作，就難以再成為正式員工。一些女性甚至就此滑入風(fēng)俗業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)向好時(shí)更要防范未來(lái)社會(huì)問(wèn)題

　　《調(diào)查：貧困女子》的作者發(fā)現(xiàn)，日本傳統(tǒng)的家庭、親戚這一安全網(wǎng)中實(shí)際上隱藏著女性陷入貧困的重大風(fēng)險(xiǎn)，“一旦婚姻或家庭關(guān)系破裂，就容易陷入貧困”。因此，現(xiàn)代女性自身要有充分警覺(jué)，一周至少全天勞動(dòng)3天，其余時(shí)間靈活安排打工、育兒、發(fā)展個(gè)人興趣，保證自食其力。這一提議也適用于男性。“如果男性能一周全職工作4天以上，兒童貧困問(wèn)題和老年人貧困問(wèn)題都將得到一定緩解。”山形健介說(shuō)。

　　出生于嬰兒潮的日本老年人依然非常注重生活品質(zhì) 張曦/攝

　　專(zhuān)家指出，女性在育兒、看護(hù)等方面勞動(dòng)能力高于男性，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)建立相應(yīng)的績(jī)效薪酬評(píng)價(jià)體系，給予女性的比較優(yōu)勢(shì)恰當(dāng)評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)職業(yè)種類(lèi)和地區(qū)構(gòu)建靈活的勞動(dòng)形態(tài)。

　　新貧困問(wèn)題，其實(shí)早在20年前已經(jīng)隱約可見(jiàn)。從當(dāng)時(shí)日本的人口構(gòu)成、出生率、平均壽命、年金制度和規(guī)模，都應(yīng)該可以預(yù)計(jì)到，但日本沒(méi)有及時(shí)采取有效對(duì)策。

　　山形健介說(shuō)：“日本由于1990年之前的成功經(jīng)驗(yàn)，一直認(rèn)為通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠戰(zhàn)勝老齡化問(wèn)題，但不得不說(shuō)，實(shí)際上日本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，對(duì)策也太遲緩。”他認(rèn)為，中國(guó)的老齡化、離婚率也在上升，雖然實(shí)施全面放開(kāi)二孩政策，但效果不夠理想。越是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之際，越要重視研究一旦經(jīng)濟(jì)放緩可能出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題。希望中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，在有余力的時(shí)候認(rèn)真考慮這些問(wèn)題，不要像日本這樣無(wú)所作為地成了“貧困老國(guó)”。（記者 楊汀）

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責(zé)任編輯： 薛濤