新華社倫敦12月20日電 財經(jīng)觀察：“脫歐”后英國和歐盟自貿(mào)協(xié)議談判怎么談

　　新華社記者王慧慧 于佳欣

　　英國議會下院20日原則上通過一份“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案，以確保英國在明年1月底“脫歐”，并原則同意政府將不能延長截至明年年底的“脫歐”過渡期。

　　“議會投票傳遞出三點信息，一是英國將在明年1月底‘脫歐’，二是明年過渡期內(nèi)將維持現(xiàn)狀，三是2021年開始幾乎一切都將改變。”全球著名律師事務(wù)所歐華“脫歐”項目總監(jiān)保羅·哈迪在接受新華社記者采訪時說。

　　歐盟是英國最大貿(mào)易伙伴，2018年英歐貿(mào)易占英國貿(mào)易總量的49%。分析人士認(rèn)為，英國“脫歐”后，下一步重點將是與歐盟確定未來關(guān)系，而商簽自貿(mào)協(xié)議是重中之重。不過，在11個月的過渡期內(nèi)雙方能談出什么結(jié)果仍是未知數(shù)。

　　哈迪說：“如果雙方都有足夠政治意愿，達(dá)成一份免配額、免關(guān)稅的貨物貿(mào)易協(xié)議將是最好結(jié)果。”但如果雙方屆時無法達(dá)成協(xié)議，這意味著英歐貨物貿(mào)易有可能在2021年回到世界貿(mào)易組織框架下。

　　從歷史來看，自貿(mào)協(xié)議談判通常可能耗時5到10年。英國前駐歐盟大使伊萬·羅杰斯對新華社記者說，英國與歐盟的自貿(mào)協(xié)議談判可能會長達(dá)10年，而在此之前，英國都將被巨大的不確定性籠罩。

　　分析人士認(rèn)為，英國首相約翰遜拒絕延長過渡期，是希望英國徹底與“脫歐”“做個了斷”。但英國拒絕延長“脫歐”過渡期，讓歐盟對協(xié)議的期望值有所降低，歐盟原本期待英國將過渡期延長兩年，為談判留出充足時間。

　　一旦雙方無法達(dá)成自貿(mào)協(xié)議，歐盟可能損失英國一國的市場準(zhǔn)入，而英國面臨的則是失去所有歐盟成員以及包括歐盟成員和冰島、挪威、列支敦士登的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的市場準(zhǔn)入。歐盟委員會新任主席馮德萊恩日前表示，2020年底若無法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，英國受到的影響要比歐盟大。

　　哈迪表示，11個月的談判要達(dá)成任何深入和全面的市場準(zhǔn)入是不可能的。對于服務(wù)業(yè)來說，過渡期結(jié)束后仍將面臨類似“無協(xié)議脫歐”境地，而英國對歐盟的服務(wù)貿(mào)易順差意味著英國對這一領(lǐng)域比歐盟更為關(guān)切。

　　至于“脫歐”后的英國是否將與歐盟在監(jiān)管方面趨異，哈迪認(rèn)為，英國政府尚未就此做出決定，這將是一個逐步探索的過程，英國政府未來政策有待觀察，而且歐盟的很多標(biāo)準(zhǔn)已成為企業(yè)采納的國際準(zhǔn)則，要更改也并非易事。

　　“對于在應(yīng)對‘無協(xié)議脫歐’的金融服務(wù)公司來說，他們?nèi)孕枰晟祁A(yù)案，這些預(yù)案很可能在2021年派上用場。”哈迪認(rèn)為，英歐貨物和服務(wù)自貿(mào)協(xié)議分步走也有可能，比如明年先簽訂貨物貿(mào)易協(xié)議，之后繼續(xù)進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易談判。

　　展望“后脫歐時代”，倫敦金融城政策與資源委員會主席凱瑟琳·麥吉尼斯（中文名：孟珂琳）說：“‘脫歐’協(xié)議的談判因政治而變得復(fù)雜。我們呼吁在未來英歐長期關(guān)系談判時，英國秉持實用主義，能考慮到可能給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)影響。”

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