英國首相特雷莎·梅2月28日強烈拒絕歐洲聯盟為英國脫離歐洲聯盟準備的協議草案，憤怒聲明絕不會允許歐盟損害英國的“憲法完整性”。

　　惹怒特雷莎·梅的草案當天由歐盟方面公布，主要涉及英國北愛爾蘭地區與歐盟邊界安排。歐盟建議，如英方無更好方案，英國“脫歐”后北愛地區仍繼續留在歐盟關稅同盟內，避免北愛地區與歐盟成員國愛爾蘭之間出現“硬邊界”。

　　【英國：憂北愛“特殊化”】

　　特雷莎·梅當天在英國議會說，“這份法律文本草案一旦付諸實施，將在（隔開英國大不列顛島與愛爾蘭島的）愛爾蘭海中間劃出一道關稅與監管法規的邊界線，將損害英國共同市場、威脅英國憲法完整性。無論哪位英國首相都不會同意?！?/p>

　　她表示，將向歐盟委員會主席讓—克洛德·容克及其他歐盟官員“清楚表明我們絕不會同意”北愛監管法規有別于英國其他地區。

　　協議草案近120頁，共168項主要“協議條款”外加數項“補充協議”條目，既包含特雷莎·梅與容克去年12月經談判敲定的“脫歐”框架性協議內容，也包含雙方尚存爭議內容，“英愛邊界”安排是主要爭議議題之一。

　　愛爾蘭島南部為歐盟成員國愛爾蘭，北部為英國領土北愛爾蘭。特雷莎·梅的政府堅持“脫歐”旨在收回獨立立法權，因而必須脫離歐洲單一市場，但考慮北愛與愛爾蘭的特殊淵源，愛爾蘭、歐盟和英國都同意保障北愛與歐盟之間貨物和人員自由流動，避免重新設置實體海關邊檢設施、即所謂“硬邊界”，保護1998年北愛方面與英國中央政府達成的和平協議成果。

　　法新社報道，草案中一項“補充協議”寫道：如無其他方案，將在北愛爾蘭設置“一個歐盟與英國共同監管區域”，所涉區域“不設內部邊界，以確保貨物自由流動和保護（愛爾蘭島）南北合作”。

　　【歐盟：“冷靜點，只是備選”】

　　面對英方憤怒反應，歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶說，爭議條款僅僅是“備選方案”，以防英方提出的兩種解決方案無法實現。

　　英國先前提出運用信息技術等手段實現“無摩擦”的非實體邊界，或由英歐后續貿易協定對關稅和邊檢作安排，但沒有公布具體措施。

　　巴尼耶呼吁英國“保持冷靜和實際態度”?！拔覀€人認為這個備選方案不會使人質疑英國憲法或制度所規范的秩序，我并不想煽動情緒，也無意制造震蕩?！?/p>

　　路透社報道，歐盟有意借草案施壓，促使英國就邊界安排出臺具體方案。巴尼耶和容克等歐盟高官一直敦促英國加快“脫歐”談判進程。

　　2016年一場公投，確定英國將退出歐盟。按照程序，英國定于2019年3月29日正式“脫歐”，隨后截至2020年12月31日的21個月為“過渡期”，供英國各界適應“脫歐”后新的法律框架。歐盟拒絕英方延長過渡期的要求。

　　【內外受壓　本月“攤牌”】

　　英愛邊界是歐盟與英國“脫歐”談判三大關鍵議題之一，也是最敏感議題。雙方已就另外兩個議題達成基本一致：一是英國向歐盟支付400億至450億歐元“分手費”；二是確保在英國的歐盟公民權利不因“脫歐”受限。

　　英愛邊界事關特雷莎·梅所領導保守黨政府的穩定性。保守黨所占議席不過半數，想確保重大議案獲議會通過，需要盟友北愛爾蘭民主統一黨的支持。民主統一黨堅持北愛待遇不應有別于英國其他地區。黨首阿琳·福斯特說，歐盟的協議草案“違背英國憲法原則，會給北愛經濟造成災難性影響”。

　　特雷莎·梅政府還需要說服保守黨內“疑歐派”，包括外交大臣鮑里斯·約翰遜。

　　約翰遜接受英國天空新聞頻道采訪時說，英國“留歐派”政治力量“大肆利用”英愛邊界爭議，“企圖達到讓英國留在（歐洲）關稅同盟內、實質上等于留在（歐洲）單一市場的目的，讓我們無法脫離歐盟”。

　　反對黨工黨領袖杰里米·科爾賓幾天前發表聲明，主張英國“脫歐”后仍留在關稅同盟，保留多數歐盟貿易法規，分擔相關歐盟機構所需預算。

　　特雷莎·梅2月28日駁斥科爾賓主張，重申英國將自主制定貿易政策。她定于3月2日發表演講，闡明英國政府對“脫歐”后英歐貿易關系立場。3月歐盟峰會將就“脫歐”后貿易安排申明“底線”。（沈敏）（新華社專特稿）

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