全球治理的中國印記
新華社北京１１月２２日電 題：全球治理的中國印記
新華社記者張偉 馮武勇
全球治理，一個普通人熟悉又陌生的詞匯，正成為中國領(lǐng)導人在重大國際場合的高頻用詞，被賦予新的理念和內(nèi)涵。
從兩年前的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）北京會議，到兩個月前的二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會，再到剛剛閉幕的ＡＰＥＣ利馬會議……一連串清晰的中國足跡，印刻在全球治理變革的時代進程之中。
積跬步以至千里。全球治理的中國方案、中國主張和中國貢獻，正為世界凝聚新的力量，催生新的變革。
引領(lǐng)經(jīng)濟全球化 中國有方案
１１月１９日，秘魯首都利馬。在ＡＰＥＣ工商領(lǐng)導人峰會主旨演講中，習近平主席談及“亞太經(jīng)合組織之夢”——建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，這是“事關(guān)亞太長遠繁榮的戰(zhàn)略舉措”。
兩年前，這一夢想在北京雁棲湖畔落地生根。在北京ＡＰＥＣ東道主倡議下，ＡＰＥＣ成員啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程。中國倡導的自貿(mào)區(qū)建設(shè)多路推進，中澳、中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定正式生效，中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判完成。
亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提速，既是中國與外部經(jīng)濟深入融合的需要，也因應中國領(lǐng)導人宏大的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃。
２０１４年１２月，習近平總書記主持中共中央政治局第十九次集體學習時指出，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力的重要平臺，“我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者”。
從北京到利馬，習近平再提早日建成亞太自貿(mào)區(qū)，強調(diào)“開放是亞太經(jīng)濟的生命線”。在當前國際形勢下，這更有一番深意。
近年，世界經(jīng)濟復蘇乏力，增長動力不足，貿(mào)易和投資低迷。更值得警惕的是，經(jīng)濟全球化正遭遇一股源于美歐發(fā)達國家的強勁“逆風”，保護主義勢力有所抬頭。
習近平把脈經(jīng)濟全球化走向，提出了中國方案，“引導經(jīng)濟全球化發(fā)展方向，著力解決公平公正問題，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，增強廣大民眾參與感、獲得感、幸福感”。
“我們要用行動向世界宣示，亞太對經(jīng)濟全球化決心不變、信心不減。”習近平主席２０日在ＡＰＥＣ第二十四次領(lǐng)導人非正式會議上的發(fā)言擲地有聲。
英國《金融時報》網(wǎng)站評價說：“中國作為亞太地區(qū)自由貿(mào)易和開放型經(jīng)濟的倡導者，正迅速在全球貿(mào)易中發(fā)揮領(lǐng)導作用。”
創(chuàng)新全球治理實踐 中國在行動
２０１３年３月，習近平主席接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪，談及對全球經(jīng)濟治理前景的期待。
他說，全球經(jīng)濟治理體系必須反映世界經(jīng)濟格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。新興市場國家和發(fā)展中國家希望全球經(jīng)濟治理體系更完善、更符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于世界各國共同發(fā)展。
三年多來，在全球經(jīng)濟治理變革的道路上，中國積極貢獻智慧和力量，有主張，有行動，更有身為最大發(fā)展中國家的責任擔當，堅持為發(fā)展中國家發(fā)聲，加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作。
中國提出“一帶一路”倡議，與沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮；中國發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)了發(fā)展中國家組建新型多邊金融機構(gòu)的先河；人民幣進入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，提升了發(fā)展中國家貨幣的國際地位；促成國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機制改革，改變以往不公正、不合理的安排；加強中非論壇、中阿論壇，建立中拉論壇，拓寬與發(fā)展中國家的合作渠道……
今年９月，杭州西子湖畔吸引著世界目光。二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會，迎來了全球經(jīng)濟治理改革倡議的高光時刻。習近平主席在峰會上全面闡述了平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀，提出五個“堅定不移”重要理念。“杭州共識”在二十國集團發(fā)展歷程上留下深刻的中國印記，打造了全球經(jīng)濟治理的主要平臺。國際貨幣基金組織總裁拉加德評價說，中國以出色領(lǐng)導力成功舉辦杭州峰會，給世界經(jīng)濟帶來積極能量。
推動全球經(jīng)濟治理變革，中國方案和實踐行穩(wěn)致遠。應對全球性挑戰(zhàn)和熱點問題，中國同樣不缺席、不失語。
２０１６年１１月１６日，中國浙江烏鎮(zhèn)，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕。來自五大洲的參會嘉賓通過視頻聆聽了習近平主席闡述的中國對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的主張。
習近平說，中國愿同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網(wǎng)絡主權(quán)理念，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進，推動網(wǎng)絡空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標。
同樣，在事關(guān)全球發(fā)展的聯(lián)合國發(fā)展峰會上，在具有里程碑意義的氣候變化巴黎大會上，中國無一例外闡釋了自己的發(fā)展理念，拿出了自己的方案，作出了自己的貢獻，贏得了世界的贊譽。
在聯(lián)合國發(fā)展峰會上，習近平宣布成立“南南合作援助基金”，把中國減貧和中國幫助世界減貧擺到一起；中國宣布出資２００億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持最貧困的發(fā)展中國家應對氣候變化；在氣候變化巴黎大會上，習近平提出中方主張，體現(xiàn)了中國作為負責任大國的誠意與擔當，引領(lǐng)了談判方向。
德國《斯圖加特日報》網(wǎng)站刊文高度評價中國在發(fā)展議題上的貢獻，指出“中國的發(fā)展模式現(xiàn)在被當回事了——而且它可能成為解決迫在眉睫的全球問題的方案的一部分”。
道阻且長，行則將至。從傳統(tǒng)經(jīng)濟到新興領(lǐng)域，中國參與全球治理的范圍更廣、程度更深、成效更大，開啟了全球治理變革的新航程。
打造命運共同體 中國有智慧
全球治理體系變革，中國為什么要主動參與？２０１５年１０月１２日，習近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學習中給出了答案。
習近平強調(diào)，隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關(guān)應對各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對發(fā)展制高點的爭奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位與作用。
觀大勢、察大局、謀大事。這一戰(zhàn)略判斷高屋建瓴，道出中國參與和引領(lǐng)全球治理的重要性和必要性。當前，全球治理體系出現(xiàn)失序、失焦、失靈的現(xiàn)象，遠有２００８年在美國發(fā)源的全球金融危機，近有沖擊歐洲的難民危機、日益猖獗的恐怖主義、英國脫歐等。全球治理供給落后于治理需求，根本原因在于治理理念嚴重滯后。
推動全球治理體系變革，離不開新的理念引領(lǐng)。外界敏銳地觀察到，習近平主席明確提出了共商共建共享的全球治理理念，積極推動全球治理民主化。“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算。”
習近平清晰闡述了他對中國與現(xiàn)有國際體系的深入思考。
“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者。”
“我們要繼續(xù)做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領(lǐng)者。”
“這種改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善。”
……
全球治理，歸根到底事關(guān)中國追求建立什么樣的全球治理體系，參與建立什么樣的世界。
今年１０月，習近平在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導人會議上鄭重指出，公平正義的全球治理是實現(xiàn)各國共同發(fā)展的必要條件，要推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
洞察世界格局演變的大趨勢，擘畫人類社會發(fā)展的前景，中國倡導的全球治理理念應者云集。這是東方智慧對人類命運共同體的深邃思考，是中國理念對共建美麗新世界的深遠貢獻。
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