專訪：亞太自貿(mào)協(xié)定貴在同向而行——訪亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任博拉爾德
新華網(wǎng)新加坡１１月１８日電（記者馬玉潔）亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）秘書處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德日前在新加坡接受新華社記者專訪時說，亞太地區(qū)的雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將有助于推進(jìn)ＡＰＥＣ貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，前提是這些協(xié)定“向共同的方向努力”。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度持續(xù)加深，而世界貿(mào)易組織多哈回合談判遲遲無法實現(xiàn)突破，各經(jīng)濟(jì)體開始尋求低于世貿(mào)組織層次的貿(mào)易合作，例如《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＰＰ）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）等。
博拉爾德說，世貿(mào)組織曾經(jīng)主要由美國和歐洲主導(dǎo)，當(dāng)它們就某項事宜達(dá)成一致，其他成員就可以簽字推進(jìn)。現(xiàn)在世界形勢改變了，世貿(mào)組織更難達(dá)成協(xié)定。“正是因為它進(jìn)展緩慢，才催生了近年來的許多區(qū)域協(xié)議。”
ＡＰＥＣ自１９９７年開始推動貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，至今仍與最終目標(biāo)有一定距離。博拉爾德說，盡管ＡＰＥＣ推動的工作有時也進(jìn)展緩慢，但ＡＰＥＣ有世貿(mào)組織和其他貿(mào)易協(xié)定不具備的優(yōu)勢。
“ＡＰＥＣ是自發(fā)性的，它并不像一艘巨輪緩慢前進(jìn)，而是許多船只共同出發(fā)，我們所希望的是所有船只前進(jìn)方向能夠一致，”博拉爾德說。
今年１０月，歷經(jīng)五年艱難談判的ＴＰＰ終于達(dá)成協(xié)定，這被視為改變亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要事件。對此，博拉爾德強(qiáng)調(diào)，ＴＰＰ并非由ＡＰＥＣ提出，但它包含了１２個ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體，ＡＰＥＣ正在觀察ＴＰＰ將如何與亞太自由貿(mào)易區(qū)等相互作用。
“ＡＰＥＣ內(nèi)部有大約１５０個貿(mào)易協(xié)定，這個數(shù)字很大，”博拉爾德說，“我們不希望看到這些協(xié)議走向不同方向，而是希望他們能夠融合交匯，這是中國和美國在去年達(dá)成一致，建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的原因。”
在２０１４年北京ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，各方批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》，標(biāo)志亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程正式啟動。博拉爾德表示，目前亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利，每一個ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體都參與其中，這一議題也將在今年ＡＰＥＣ會議中討論。
今年ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”。博拉爾德認(rèn)為，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，今年各經(jīng)濟(jì)體重點關(guān)注的領(lǐng)域?qū)ㄐ∑髽I(yè)及服務(wù)業(yè)。
“亞太地區(qū)很多經(jīng)濟(jì)體依靠小企業(yè)帶動。因此，我們希望通過電子商務(wù)以及供應(yīng)鏈建設(shè)來保證小企業(yè)更易融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，同時也確保我們在討論開放經(jīng)濟(jì)、建立新體系及貿(mào)易協(xié)定時，能夠照顧小企業(yè)的不同需求，”他說。
得益于各國在經(jīng)濟(jì)一體化方面的努力，亞太地區(qū)已經(jīng)在商品貿(mào)易尤其是制造業(yè)方面成功實現(xiàn)一體化，接下來的重點領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)和互聯(lián)互通。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)的重要一步是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這在ＡＰＥＣ的工作目標(biāo)和中國提出的“一帶一路”倡議中都有所體現(xiàn)。博拉爾德認(rèn)為，ＡＰＥＣ和“一帶一路”將發(fā)揮互補(bǔ)作用，助力亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“我認(rèn)為中國的‘一帶一路’與ＡＰＥＣ地區(qū)互聯(lián)互通的目的是一致的。人們在尋求各種新的貿(mào)易路線，如果中國周邊的路線具有競爭力，將催生該區(qū)域?qū)Ψ?wù)業(yè)的需求，”他說。
