李克強(qiáng)總理將于6月28日至7月2日，赴布魯塞爾出席第十七次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并順訪比利時(shí)，對(duì)法國(guó)進(jìn)行正式訪問并訪問經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織總部。
這是歐盟領(lǐng)導(dǎo)層換屆后的首次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，也是李克強(qiáng)首次以總理身份訪問歐盟總部。此訪事關(guān)如何推進(jìn)新時(shí)期中歐關(guān)系發(fā)展，深化、落實(shí)習(xí)近平主席去年3-4月訪歐期間確立的將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)和兩大文明結(jié)合起來，努力建設(shè)和深化中歐“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略方針等，受到國(guó)內(nèi)外尤其是歐盟方面的高度重視和廣泛關(guān)注。
中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，中歐關(guān)系不斷躍升，目前達(dá)到了中歐建交以來的最好水平，并呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)。
首先，通過對(duì)歐盟總部和歐盟成員國(guó)，尤其是主要大國(guó)和中東歐成員國(guó)等的訪問，以及頻繁接待上述國(guó)家和組織領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層正在倡導(dǎo)和踐行積極有為、創(chuàng)新求實(shí)的對(duì)歐外交。“四大伙伴關(guān)系”的戰(zhàn)略新定位極大明確了中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，中國(guó)還公布了綱領(lǐng)性的第二份《中國(guó)對(duì)歐盟政策文件》，《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》則具體細(xì)化了中歐雙邊在未來一段時(shí)期的合作目標(biāo)和路線圖。“一帶一路”的提出和亞投行的籌建，直接向歐洲國(guó)家和歐盟提供了中歐、歐亞這種雙邊和多邊合作機(jī)遇以及具體抓手。這一系列舉措，自然而然得到了歐方的積極相應(yīng)，目前已有14個(gè)歐盟成員國(guó)成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)即是佐證。
其次，堅(jiān)持互利共贏，全方位合作為中歐關(guān)系可持續(xù)發(fā)展提供根本保障。從中歐合作的“定位錨”經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作來看，去年雙邊貿(mào)易額超6100億美元，同比增長(zhǎng)9%以上；中國(guó)對(duì)歐投資再創(chuàng)新高，逾98億美元；歐洲作為中國(guó)主要技術(shù)來源地的地位堅(jiān)實(shí)牢固。此外，包括金融、新能源、城鎮(zhèn)化、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等新的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷得到拓展。從力促妥善解決中歐光伏沖突，到開啟雙邊投資協(xié)定談判，從“一帶一路”的推進(jìn)和亞投行的籌建，到中國(guó)可能參與歐盟戰(zhàn)略投資計(jì)劃，這些行動(dòng)無不反映出中國(guó)樂于見到繁榮的歐洲、團(tuán)結(jié)的歐盟、穩(wěn)定的歐元，并從中尋求共贏的愿望。
歐洲目前仍深受通縮困擾、復(fù)蘇乏力和希臘脫歐威脅，需要來自中國(guó)的需求動(dòng)力。同樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速換擋新常態(tài)，需要?dú)W洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。雙邊更需要加強(qiáng)創(chuàng)新合作。近年來，中歐全方位合作在高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話和高級(jí)別人文對(duì)話三大機(jī)制下得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，在國(guó)際和平與安全、氣候、能源、全球治理、創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行了務(wù)實(shí)合作。
最后，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層在對(duì)歐合作關(guān)系的具體實(shí)踐上，堅(jiān)持與歐盟成員國(guó)、歐盟共同推進(jìn)。中國(guó)根據(jù)各國(guó)特點(diǎn)，積極和全面加強(qiáng)與德、法、英、荷等國(guó)雙邊關(guān)系，同時(shí)通過中歐領(lǐng)導(dǎo)人互訪和會(huì)晤，一定程度上打消歐方疑慮，取得了“雙輪驅(qū)動(dòng)”的良好效果。
毋需諱言，處在相互關(guān)系最好時(shí)期的中歐雙方，存在著一定的分歧以及對(duì)對(duì)方的期許。我們有理由相信，通過李總理此訪，沒有戰(zhàn)略沖突和地緣政治糾葛、有著互利共贏理念和全面合作基礎(chǔ)的中歐雙方，能務(wù)實(shí)地推進(jìn)既定的戰(zhàn)略和規(guī)劃新時(shí)期的全面合作，尤其期待作為成員國(guó)聯(lián)合體的歐盟在中歐合作中發(fā)揮更加積極作用，成為中歐合作的引領(lǐng)者。
（作者丁純?yōu)閺?fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國(guó)歐盟研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、歐盟讓·莫內(nèi)講席教授）
