????開講的話：近年來，中國在國際舞臺日益活躍，習(xí)主席擔(dān)綱的元首外交更是精彩紛呈、點(diǎn)贊者眾。作為參與習(xí)主席出訪報道的記者，我們愿意盡自己最大的努力，既向大家傳遞那些熱烈場面、了解那些感人細(xì)節(jié)和故事，也替大家詳解訪問的意義，看出其中的“門道”。為此，我們將在“新華國際”微信公眾號上開設(shè)“出訪開講”欄目，講好習(xí)主席出訪的“中國故事”，同時也歡迎大家參與互動。
新華網(wǎng)北京11月15日電 據(jù)新華社“新華國際”客戶端報道，在亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）打上濃墨重彩的“北京印記”后，習(xí)主席又跨越半個太平洋，來到澳大利亞出席二十國集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人峰會。這應(yīng)當(dāng)是習(xí)主席今年最后一次峰會外交了。
從ＡＰＥＣ的主場外交緊跟到Ｇ２０峰會，中國聲音一次又一次響起，中國智慧一次又一次閃光。中國在國際舞臺不斷“發(fā)大聲”，與當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)。因美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)影響迄今難消，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡難以解決，全球多邊貿(mào)易談判進(jìn)程受阻。在此背景下，各個主要經(jīng)濟(jì)體都在試圖通過加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作，拉動外需來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國的情況同樣如此。中國經(jīng)濟(jì)由國際金融危機(jī)前接近兩位數(shù)的高增長轉(zhuǎn)為７．５％左右的“新常態(tài)”，深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，拓展外部經(jīng)濟(jì)空間成了重要的戰(zhàn)略選擇。由此，中國頻繁地開展雙邊（如中韓和中澳自貿(mào)區(qū)談判）和多邊（如上合組織、金磚國家等）的對外合作談判。
中國的情況還有其特殊性。金融危機(jī)以來中國經(jīng)濟(jì)雖受影響，但體量仍逆勢上升為世界第二，進(jìn)出口總量升至全球首位，“中國威脅論”“中國責(zé)任論”的雜音不時出現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)與外部深度融合，意味著更易受到貿(mào)易保護(hù)主義加劇等“游戲規(guī)則”調(diào)整的影響。
正是在這種大背景下，ＡＰＥＣ作為亞太地區(qū)最具影響、最高級別、范圍最廣的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作論壇的角色就凸顯出來。亞太經(jīng)合組織涵蓋中美俄日等２１個經(jīng)濟(jì)體，總?cè)丝诩s占世界人口的４０％；國內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額都占到世界總量的一半左右，在全球經(jīng)濟(jì)活動中具有舉足輕重的地位。
在中國的推動和協(xié)調(diào)下，本次ＡＰＥＣ北京會議取得重大成果。習(xí)主席在會議期間首次提出“共筑亞太夢想”的目標(biāo)并提出“四點(diǎn)主張”，許多都作為ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體的共識體現(xiàn)在會后的兩個成果文件上。不僅如此，會議最重大的兩項(xiàng)成果，中國也貢獻(xiàn)良多。
其一，ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體批準(zhǔn)了“北京路線圖”——以“聯(lián)合戰(zhàn)略研究”的方式，啟動“亞太自由貿(mào)易區(qū)”（ＦＴＡＡＰ）進(jìn)程。考慮到這一進(jìn)程此前因各經(jīng)濟(jì)體意見不一而被擱置，同時美國正力推自己主導(dǎo)、中國尚未參與的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（ＴＰＰ），這一成果來之不易。
其二，ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》，決心在２０２５年前實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)硬件、軟件和人員交流互聯(lián)互通的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并完成共同確立的具體指標(biāo)。這一規(guī)劃與中國力推的“一帶一路”戰(zhàn)略高度吻合，意味著中國的國家戰(zhàn)略在地區(qū)層面得到了積極回應(yīng)，意義重大。
可以說，中國成功地引領(lǐng)了亞太區(qū)域合作方向與政策制定，極大地增強(qiáng)了中國在亞太治理中的發(fā)言權(quán)。如果說，ＡＰＥＣ是一個成員限于亞太地區(qū)的區(qū)域性治理平臺，那二十國集團(tuán)（Ｇ２０）就是一個覆蓋面更廣的、全球性的治理平臺。Ｇ２０由西方七國集團(tuán)、俄羅斯和中國等主要新興經(jīng)濟(jì)體組成，經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占全球９０％，貿(mào)易總額占全球總量的８０％。
習(xí)主席出席Ｇ２０峰會，雖然與ＡＰＥＣ側(cè)重點(diǎn)會有所不同，但同樣是為了提高中國對全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)的影響力和塑造能力，打造于我有利的外部經(jīng)貿(mào)和投資環(huán)境，推動更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
Ｇ２０的產(chǎn)生與發(fā)展，與金融危機(jī)密不可分。１９９７年的亞洲金融風(fēng)暴，使七國集團(tuán)認(rèn)識到與新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)對話的重要性，并在兩年后倡議成立了這一組織，但在當(dāng)時只限于財長和央行行長的非正式論壇。在２００８年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，此對話機(jī)制迅速升級為領(lǐng)導(dǎo)人的峰會，以加強(qiáng)各國的宏觀政策協(xié)調(diào)，應(yīng)對全球性的金融危機(jī)。
由此，ＡＰＥＣ和Ｇ２０的組成和議題，既有交集，也有不同。根據(jù)今年的東道主澳大利亞的安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)是布里斯班峰會的主要議題，同時會議還會討論國際貿(mào)易安排、國際能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w透露，中國在許多議題上的引領(lǐng)作用令人期待。
當(dāng)然，習(xí)主席會推動Ｇ２０峰會取得什么樣的成果，且聽下回開講。（記者田帆、陳贄）
