能源金融等領域合作空間廣闊

　　劉華芹

　　上合組織區域經濟合作歷經13年發展，取得了巨大成就。各國從中得到裨益，進一步增強了合作愿望，目前區域經濟合作正在穩步推進。上合組織早在2003年就通過了《成員國多邊經貿合作綱要》，如今步入第二個10年，今后一個長期而重要的任務就是推進落實組織框架內的務實經濟合作，謀劃開展多邊經濟合作的中長期發展規劃。

　　一是能源領域合作不斷深化。能源產品貿易規模不斷擴大。最引人注目的是2014年5月中俄簽署了為期30年、總金額4000億美元的天然氣購銷合同。自2018年起，俄方年供氣量將達到380億立方米。與此同時，中國—中亞天然氣管道C線正式投入運營，年輸氣量為250億立方米。中國—中亞天然氣管道D線將于2014年秋季開始鋪設，預計2016年底投入使用，屆時自土庫曼斯坦向中國的年輸氣量可達到250億—300億立方米。

　　能源合作向深加工方向發展。石油和天然氣上中下游一體化合作是未來能源合作的重要方向。由中方融資，在哈薩克斯坦建立了原油加工項目、大型化肥廠等。中塔石油冶煉廠正式動工，可滿足塔吉克斯坦市場對石油冶煉產品的需求。中石油以參股形式獲得烏茲別克斯坦卡什卡達里亞州化工廠建設項目股份，從事石化項目生產。這些項目基本填補了這些國家的產業空白，促進了各國產業結構調整。

　　清潔能源成為新的合作方向。中俄之間正在探討在核能、水電領域開展合作。俄羅斯水電公司和中國電建集團商定向俄羅斯小型水電站發展投資35億到50億美元。此外，中哈及哈俄之間商討開展風能、太陽能等新能源領域合作。

　　二是金融合作成為亮點。各方強調加強對話，擴大財金合作，深化區域經貿聯系，并提升本地區在世界經濟中的作用。各方還在討論組建上合組織發展基金（專門賬戶）和上合組織開發銀行等問題。各方商定，進一步促進區域貿易和投資發展，提高應對外來不利沖擊和抵御風險的能力。

　　融資規模不斷擴大。2013年9月習近平主席訪問中亞期間，簽署了一系列合作協議，包括未來中方將向烏茲別克斯坦投資77億美元，向吉爾吉斯斯坦投融資30億美元用于雙邊投資項目建設等。2014年5月，中哈簽署多項融資協議，哈薩克斯坦開發銀行與中國開發銀行在上合組織銀聯體框架下簽署5億美元的授信總協議，用于對哈非資源領域項目投資，中國進出口銀行將為哈開發銀行提供10億美元上合框架內優惠貸款，用于奇姆肯特煉廠改造項目。

　　成員國間簽署本幣互換協議。2011年，中哈和中烏分別簽署總額為70億和7億元人民幣的本幣互換協議。2014年8月11日，俄羅斯中央銀行和中國人民銀行就本幣互換協議達成一致。

　　金融合作形式日趨多樣化。2009年5月，中哈兩國間的首個商業基金“中信卡森納直接投資基金1號” 正式組建，2012年中俄投資基金正式運行。2014年中俄兩國成立了獨立的聯合評級機構，對兩國投資項目情況進行評估，未來逐漸為其他國家提供評估服務。中國銀聯計劃未來3年在俄發行200余萬張卡，同時協助俄方建立本國支付系統。這些新的金融合作形式促進了區域投資的發展。

　　三是農業合作正在起步。2012年，上合組織第二屆農業部長會議審議通過《上海合作組織政府間農業合作協定（2013—2014年農業合作計劃）》。中方倡議，成員國應不斷完善農業合作機制，加強糧食安全合作；推動農業信息共享；推動農業科技交流合作；持續推動企業參與合作等。中國農業機械維修中心在塔吉克斯坦成立，中方還將在塔建立高技術含量的農業示范項目、進行良種培育等。吉爾吉斯斯坦正探討向中方出口農產品等問題。

　　除上述領域外，上合組織各成員國在加工制造業、物流服務業、交通基礎設施及園區建設等領域也開展了廣泛合作，使區域經濟合作不斷深化。

　　（作者為商務部國際貿易經濟合作研究院研究員）

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責任編輯： 張藝