上海合作組織北京峰會(huì)在全世界的矚目中勝利閉幕。此次北京峰會(huì)是上海合作組織發(fā)展中一次繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。

　　此次峰會(huì)上，上海合作組織成員國(guó)元首規(guī)劃了上海合作組織未來(lái)十年的發(fā)展戰(zhàn)略。簽署的一系列文件對(duì)于該組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

　　《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于構(gòu)建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》、《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《上海合作組織關(guān)于應(yīng)對(duì)威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機(jī)制條例》、《上海合作組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013年至2015年合作綱要》等決議，涉及了成員國(guó)關(guān)心的所有重要問(wèn)題。

　　可以預(yù)期，這些文件對(duì)于構(gòu)建地區(qū)持久和平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮，將上海合作組織地區(qū)建成和諧地區(qū)，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。這是“上海精神”的進(jìn)一步體現(xiàn)和發(fā)展。

　　曾幾何時(shí)，國(guó)際社會(huì)，尤其西方某些國(guó)家，對(duì)上海合作組織充滿不解和疑惑，時(shí)而認(rèn)為上合組織是與北約相對(duì)抗的軍事同盟，時(shí)而認(rèn)為上合組織沒(méi)有發(fā)展前途。但是，回首過(guò)去的十年，上海合作組織在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)各國(guó)人民之間的交流等方面發(fā)揮巨大作用。

　　十年來(lái)，中亞地區(qū)存在諸多不穩(wěn)定因素。這不僅是因?yàn)橹衼喌貐^(qū)毗鄰戰(zhàn)火紛飛的阿富汗，還因?yàn)橹衼喌貐^(qū)本身也存在一系列影響地區(qū)穩(wěn)定的問(wèn)題，如地區(qū)各國(guó)間發(fā)展不平衡、國(guó)家間的矛盾以及三股“惡勢(shì)力”的存在和活動(dòng)等等。由于上海合作組織的存在，成員國(guó)之間加深了了解和理解，在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面進(jìn)行積極有效的合作，十年來(lái)中亞地區(qū)基本上是穩(wěn)定的。這為地區(qū)各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建立和完善主權(quán)獨(dú)立國(guó)家創(chuàng)造了必要的外部條件。

　　與此同時(shí)，上海合作組織在促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和促進(jìn)成員國(guó)之間人文交流方面也發(fā)揮了重要作用。目前，僅中國(guó)與上合組織各成員國(guó)之間的貿(mào)易額就由2001年的121億美元上升到2011年的1134億美元。成員國(guó)之間在教育、文化、科技等方面的合作加強(qiáng)了各國(guó)之間的相互了解與友誼。

　　目前上海合作組織，作為年輕的國(guó)際組織，由于在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和加強(qiáng)成員國(guó)合作方面取得的巨大成績(jī)，受到國(guó)際社會(huì)廣泛的關(guān)注，對(duì)周邊地區(qū)和國(guó)家的吸引力日益增大。值得指出的是，中國(guó)政府為促進(jìn)上合組織經(jīng)貿(mào)合作作出重要貢獻(xiàn)，得到成員國(guó)的高度贊賞。

　　北京峰會(huì)規(guī)劃了上海合作組織未來(lái)十年的發(fā)展方向，這為成員國(guó)共同應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)具有指導(dǎo)作用。

　　目前，世界正處在大變化、大改組時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定因素，阿富汗前景極不明朗，西亞、北非動(dòng)蕩的放射作用在加大，在這種形勢(shì)下，保持上海合作組織地區(qū)，尤其中亞地區(qū)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展是各國(guó)人民關(guān)注的最重要問(wèn)題，也是上合組織面臨的重要挑戰(zhàn)。

　　只要上海合作組織成員國(guó)繼續(xù)秉承“互信、互利、平等、協(xié)作、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，上海合作組織就一定會(huì)繼續(xù)保持生機(jī)與活力，繼續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)北京峰會(huì)提出的持久和平、共同繁榮的目標(biāo)。

　　（李永全 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所副所長(zhǎng)）

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