新華社北京11月11日電（記者申鋮、何欣榮）著眼進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力、擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資并舉更大釋放內(nèi)需潛力，11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在浦東新區(qū)開展市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn)。

　　會議明確，選取與人民群眾生活和消費(fèi)息息相關(guān)、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的電商、建設(shè)工程施工、便利店、小餐飲、健身房、書店、電影院等31個(gè)行業(yè)，建立綜合許可制度，將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，過去由國務(wù)院部門實(shí)施的25項(xiàng)許可等事項(xiàng)改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證，實(shí)現(xiàn)市場主體“一證準(zhǔn)營”、全國范圍有效。

　　同時(shí)，會議要求，建立信息共享、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度，減少執(zhí)法擾民，提升監(jiān)管效能。試點(diǎn)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成熟后向全國推廣。

　　上海浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說，浦東將在率先開展“證照分離”改革的基礎(chǔ)上，推動“一業(yè)一證”試點(diǎn)落地落實(shí)，促進(jìn)審批成本趨零化，進(jìn)一步為市場主體減負(fù)擔(dān)、加活力，并為下一步向全國推廣蹚出路子。

　　億萬市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”，是穩(wěn)增長的“發(fā)動機(jī)”。會議指出，今年經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，很重要的是，既圍繞解決市場主體困難實(shí)施宏觀紓困政策，又對接市場主體需求以改革優(yōu)化營商環(huán)境，二者相輔相成。

　　針對建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)類別過細(xì)、等級過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題，會議明確，在全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

　　此外，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告部署要求，近期國務(wù)院對全國14個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了督查。會議指出，下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)督辦落實(shí)，確保已定的各項(xiàng)政策全部落地兌現(xiàn)。要既把今年政策落實(shí)到位，又銜接謀劃好明年重點(diǎn)政策。

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