新華社北京5月27日電（張泉、張雙山）“數(shù)據(jù)資產(chǎn)立法應提上議事日程”“數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)具有一定的復雜性”“規(guī)范數(shù)據(jù)資源的確權(quán)、維權(quán)”……兩會期間，全國人大代表就如何通過立法規(guī)范數(shù)據(jù)資源使用展開討論。
隨著新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，并深刻影響著人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗?月9日公布的《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范圍，明確加快培育數(shù)據(jù)要素市場。政府工作報告也提出，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場。
“數(shù)據(jù)要素市場的培育，首先就涉及到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)問題，而數(shù)據(jù)具有虛擬性、可復制性、可加工、可傳輸?shù)忍攸c，從而使得確權(quán)具有一定的復雜性。”全國人大代表、重慶市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局副局長楊帆建議，加快出臺數(shù)據(jù)法，或在即將出臺的個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法中，進一步對數(shù)據(jù)權(quán)屬問題予以明確，包括數(shù)據(jù)使用權(quán)、數(shù)據(jù)收益權(quán)、數(shù)據(jù)共享權(quán)、數(shù)據(jù)知情權(quán)、數(shù)據(jù)更正權(quán)等。
與此同時，楊帆建議，對如何處理好個人隱私與國家社會安全的關(guān)系、個人隱私與公民知情權(quán)的關(guān)系、個人隱私與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系等予以明確。
全國人大代表、豬八戒股份有限公司董事長朱明躍建議，從數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、存儲、分發(fā)、開發(fā)、利用和保護等綜合的維度進行立法，通過規(guī)范和發(fā)展數(shù)據(jù)資源的利用，為高品質(zhì)的生活、高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展賦能。
“我們必須重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的立法工作。”全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠說，有別于傳統(tǒng)的土地、人力等市場要素資源，數(shù)據(jù)要素市場完善過程需要在法律制度、政策措施、市場監(jiān)管等各方面進一步開展理論創(chuàng)新和實踐驗證，這其中，法制保障是至關(guān)重要的一環(huán)。
