新華社北京2月11日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)新發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的基礎(chǔ)性、公益性定位，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用、政府主導(dǎo)、多元參與的原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科技支撐和法治保障，構(gòu)建多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用和多渠道政策支持的新格局，為建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國、保障國家糧食安全、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《意見》提出，力爭到2035年，建成系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，資源保存總量位居世界前列，珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和保護(hù)，資源深度鑒定評價(jià)和綜合開發(fā)利用水平顯著提升，資源創(chuàng)新利用達(dá)到國際先進(jìn)水平。
《意見》就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用提出五個(gè)方面政策措施。一要開展系統(tǒng)收集保護(hù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源國際合作交流，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源便利通關(guān)機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分類分級保護(hù)名錄，開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中長期安全保存。二要強(qiáng)化鑒定評價(jià)，提高利用效率。搭建專業(yè)化、智能化資源鑒定評價(jià)與基因發(fā)掘平臺，建立全國統(tǒng)籌、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價(jià)體系。深度發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)、優(yōu)異基因，強(qiáng)化育種創(chuàng)新基礎(chǔ)。三要建立健全保護(hù)體系，提升保護(hù)能力。實(shí)施國家和省級兩級管理，建立國家統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接的保護(hù)機(jī)制。開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記，實(shí)行統(tǒng)一身份信息管理。充分整合利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺。四要推進(jìn)開發(fā)利用，提升種業(yè)競爭力。組織實(shí)施優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用行動，推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)。深入推進(jìn)種業(yè)科研人才與科研成果權(quán)益改革，建立國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺。發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。五要完善政策支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。合理安排新建、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）用地，科學(xué)設(shè)置畜禽種質(zhì)資源疫病防控緩沖區(qū)。健全農(nóng)業(yè)科技人才分類評價(jià)制度。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任。切實(shí)落實(shí)省級主管部門的管理責(zé)任、市縣政府的屬地責(zé)任和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的主體責(zé)任，將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作納入相關(guān)工作考核，審計(jì)機(jī)關(guān)要依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。健全法規(guī)制度，加快制修訂配套法規(guī)規(guī)章。建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用表彰獎勵機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。
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