11月21日，在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心公安局出入境接待大廳，一名市民展示剛剛從自助取證機(jī)上取出的護(hù)照。新華社記者謝秀棟攝

　　新華社蘭州11月22日電 題：從“一本書”到“一身輕”——“四辦四清單”創(chuàng)新治理體系為企業(yè)減負(fù)

　　新華社記者崔翰超、崔宇

　　在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心的自助機(jī)觸摸屏上，手指點(diǎn)一點(diǎn)、劃一劃，曲衍昭就完成了企業(yè)設(shè)立的相關(guān)手續(xù)。而在今年之前，每次去辦理企業(yè)變更等手續(xù)，他手里總有“一本書”。

　　“資質(zhì)證書、房產(chǎn)證明等文件的原件、復(fù)印件，過去需要帶的材料都是厚厚的‘一本書’，太不方便了。”曲衍昭說。

　　曲衍昭是甘肅省一家企業(yè)的行政主管，他告訴記者，過去辦事材料多、手續(xù)繁雜只是一個(gè)問題，最困擾他的還是每次去辦事的時(shí)候，由于各種原因，工作人員的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，需要他不斷補(bǔ)充材料。有一次去辦理營業(yè)范圍變更，他跑了5趟才把事情辦成。

　　程序復(fù)雜、工作量大、辦理周期長是企業(yè)在申報(bào)、辦理事項(xiàng)時(shí)的難題，不僅耗時(shí)耗力，也成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，成堆的紙質(zhì)資料也給相關(guān)工作人員造成了困擾。

　　11月21日，在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心，辦事人員在窗口辦理業(yè)務(wù)。新華社發(fā)（馬希平 攝）

　　從去年年底開始，企業(yè)去政務(wù)服務(wù)中心辦事再也不用“繞圈子、跑路子”，蘭州市通過推行“四辦四清單”管理制度，借助無紙全程電子化技術(shù)、壓縮審批流程等方法，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)辦事“一身輕”。

　　據(jù)蘭州市政務(wù)服務(wù)管理局局長楊立嶺介紹，現(xiàn)在辦理項(xiàng)目審批、企業(yè)變更等事項(xiàng)，僅需要通過微信或網(wǎng)頁等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)途徑提前上傳電子材料，再去政務(wù)服務(wù)中心的自助機(jī)上進(jìn)行簡單的后續(xù)操作即可。過去需要3周辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在最慢也能在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　與此同時(shí)，電子營業(yè)執(zhí)照、“多證合一”“證照分離”“容缺受理”等措施的出臺(tái)，讓企業(yè)在稅務(wù)、銀行等機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，“一照一碼走天下”。

　　楊立嶺表示，現(xiàn)在企業(yè)去政務(wù)服務(wù)中心的自助機(jī)上辦事，只會(huì)在有需要的時(shí)候咨詢工作人員。這一改革，不僅讓企業(yè)從繁復(fù)的行政申報(bào)、審批中解脫出來，也讓辦事人員感受到政務(wù)服務(wù)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。

　　水靜怡是蘭州市場監(jiān)管局行政許可科的一名工作人員，據(jù)她介紹，今年年初，全程無紙電子化登記剛上線的時(shí)候，一家企業(yè)的辦事人員原本只是帶著材料前來咨詢，但在幫辦人員的協(xié)助下，不到半個(gè)小時(shí)就順利辦理好了營業(yè)執(zhí)照。

　　“能明顯感覺到企業(yè)人員情緒上的變化，過去總會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，現(xiàn)在大家都會(huì)很放松。”水靜怡說。考慮到企業(yè)登記事項(xiàng)的復(fù)雜性，水靜怡所在的科室還專門制作了相關(guān)材料的模板，大大減輕了企業(yè)辦事人員準(zhǔn)備材料的壓力。

　　11月21日，在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心，文明引導(dǎo)員幫助市民辦理業(yè)務(wù)。新華社發(fā)（馬希平 攝）

　　黨的十九屆四中全會(huì)指出，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。

　　楊立嶺表示，自2017年5月以來，針對企業(yè)最撓心的“說法不統(tǒng)一”問題、最關(guān)心的“啥時(shí)能辦結(jié)”問題、最煩心的“辦事太繁雜”問題、最揪心的“辦事不方便”問題，蘭州市探索推行以“即收即辦、當(dāng)日辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、代辦服務(wù)”為核心的“四辦四清單”管理制度，為企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　記者了解到，截至目前，蘭州市累計(jì)辦理“四辦四清單”事項(xiàng)5349354件。其中，即收即辦辦理和當(dāng)日辦結(jié)辦理4233181件，占總件數(shù)的79.1%，群眾滿意度達(dá)到98%。

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責(zé)任編輯： 焦鵬