新華社北京１月４日電? 題：優(yōu)化營商環(huán)境就是提升競爭力
新華社評論員
按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，國務院常務會議日前研究部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強調(diào)以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
“水深則魚悅，城強則賈興”。營商環(huán)境是重要的發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開良好的營商環(huán)境。在改革開放近４０年的實踐中，我國營商環(huán)境不斷改善。世界銀行２０１７年發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示，我國營商環(huán)境排名較２０１３年提升了１８位。進入新時代，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展，對進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了新要求。
俗話說“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，一個地方打造營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好，已有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會想進來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，各個方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。從這個意義上說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。近年來，各地各部門按照中央部署，積極改善營商環(huán)境，取得一定成效，但仍有不少“短板”存在，優(yōu)化營商環(huán)境的課題需要進一步破解。
民有所呼，我有所應。優(yōu)化營商環(huán)境，必須堅持問題導向，聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強烈、社會反映普遍的突出問題進行整改。在一些地方，手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在；有的政府部門缺乏誠信，有的干部新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”、瞎折騰；有的部門不依法行政，隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；有的把企業(yè)當“唐僧肉”，個個得而嘗之；有的市場準入門檻高，搞地方保護，各種隱性壁壘不同程度存在，等等。這些問題由來已久，群眾意見不小，企業(yè)不堪重負，破壞了市場生態(tài)，已經(jīng)成為發(fā)展的絆腳石，必須高度重視，采取有力措施加以解決，讓營商環(huán)境有一個新提升、新氣象。
優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環(huán)境的試金石，要進一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”，更好發(fā)揮政府作用，以主動服務、優(yōu)質(zhì)服務讓群眾舒心、企業(yè)順心。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，要嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，堅持維護契約、公平競爭等基本導向，保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為，使市場在資源配置中起決定性作用，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，給各類市場主體吃上“定心丸”。
黨的十九大強調(diào)，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“春江水暖鴨先知”，企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。各地各部門要時刻傾聽群眾心聲、企業(yè)呼聲，不斷營造良好的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造潛力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
