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    總策劃:周錫生　本期策劃:黃庭滿　本期編輯:楊理光
  
      

      
                    		
            
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    
      
      
        
      
          
        
      
      
      
          		
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                    		
              
              
                
      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    題 示
     
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    　　近日，河北省安平縣的老百姓每過3天就要忍受一次長達(dá)22小時的停電煎熬。該縣為完成上級下達(dá)的用電量控制指標(biāo)，想出了全縣拉閘限電的“妙招”。其實(shí)，這只是一場涉及全國多個省份的“突擊節(jié)能減排運(yùn)動”的一個典型事例，從9月開始，廣東、江蘇、浙江等省份對鋼企實(shí)施強(qiáng)制性拉閘或提高電價的措施。各地如此“節(jié)能減排”暴露了什么問題？                
  
      

      
                    		
            
      
          
      
          
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    
    緣起　
    節(jié)能減排不是一場突擊戰(zhàn) 
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    　　“十一五”規(guī)劃的期限只剩下幾個月了，而節(jié)能減排的任務(wù)還差一大截，若不采取非常手段，任務(wù)確實(shí)不可能完成。從這個角度說，武安市、河北省乃至全國各地的“大限電”是可以理解的?？墒牵@一運(yùn)動式的舉動確實(shí)帶來了很多問題。     
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                
      
  
      
    ? 
    不能靠“斷臂療傷”、“剜肉醫(yī)瘡” 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    
    根源　
    限電風(fēng)波凸顯發(fā)展與節(jié)能矛盾 
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    　　國家發(fā)改委發(fā)文批評安平縣：“簡單采取了不符合相關(guān)要求的停限電的錯誤措施，影響了居民生活用電”，“……既不符合國家有關(guān)政策要求，也與節(jié)能減排的宗旨不符”。 小小的安平縣，究竟存在著怎樣的產(chǎn)業(yè)與節(jié)能矛盾？又怎么會掀起限電的風(fēng)波？                 
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                
      
  
      
    ? 
    從安平限電看戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    
    欠缺　
    大限將至 政府“減排雷霆”來得晚了 
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    　　“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，不僅僅針對企業(yè)，其實(shí)也針對政府。因此，實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，不僅是實(shí)現(xiàn)一個經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時也是實(shí)現(xiàn)一個行政目標(biāo)——加速政府自身改革進(jìn)程、不斷提升行政效能品質(zhì)。只有這兩個目標(biāo)齊頭并進(jìn)了，“節(jié)能減排”才可能真正圓滿地實(shí)現(xiàn)。   
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                
      
  
      
    ? 
    不能傷及民生 考驗(yàn)地方政府行政能力 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                    
                       
                      
      
                        
      
                          
                        
      
                      
      
                      
      
                        
      
                          
                            　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而一些地方出現(xiàn)的“關(guān)燈減排”現(xiàn)象，影響了社會生活，侵害了企業(yè)和居民的合法利益。“突擊節(jié)能”是揚(yáng)湯止沸式的懶政手段，治標(biāo)不治本。要達(dá)到節(jié)能減排等目標(biāo)，必須建立長效機(jī)制，主要依靠市場化手段實(shí)現(xiàn)。各地應(yīng)防止陷入“唯節(jié)能減排”怪圈。
                            
                          
                        
      
                      
      
                      
                        
      
                          
      
                            
                          
      
                        
      
                            
                          		
                  
      
                
      
                    		
              
              
                
      
                  
      
                    
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    節(jié)能減排怎堪“權(quán)宜之計(jì)”？ 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
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    工信部：節(jié)能減排應(yīng)常態(tài)化不宜一刀切 
  
      

      

      
  
      
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    外媒評論：節(jié)能減排不該靠拉閘限電 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                    話中音
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    ·
    　　“‘唯GDP’不對，‘唯節(jié)能減排’就對嗎？” 
  
      

      

      
  
      
    ——《中國青年報(bào)》·盛大林
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    ·
    　　“重壓當(dāng)前，各地齊齊拉閘限電，有著明顯的懶政色彩，而且有欺騙之嫌” 
  
      

      

      
  
      
    ——《新華每日電訊》評論員·易艷剛
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
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