新華社北京９月８日電 新聞分析：美駐亞太海軍為何“帶病上崗”
新華社記者劉陽 劉莉莉
美國國會(huì)眾議院７日就海軍戰(zhàn)備情況舉行聽證會(huì)。美國一些官員承認(rèn)，美國駐亞太地區(qū)海軍存在水兵訓(xùn)練不足和裝備養(yǎng)護(hù)不到位等問題。但分析人士指出，美軍近來在亞太海域事故頻發(fā)，暴露出美國駐亞太海軍存在多重隱患卻繼續(xù)“帶病上崗”，這給亞太海域安全帶來嚴(yán)重威脅。
缺乏訓(xùn)練
在聽證會(huì)上，美國海軍作戰(zhàn)部副部長比爾·莫蘭說，他對(duì)第七艦隊(duì)的運(yùn)行狀況存在嚴(yán)重誤判。他說：“我多年以來一直認(rèn)為駐日本部隊(duì)是我們最高效、最有經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練最充分的部隊(duì)，因?yàn)樗麄儓?zhí)行任務(wù)的時(shí)間很多，但這是一個(gè)錯(cuò)誤的假設(shè)。”
一同參加聽證會(huì)的政府問責(zé)局國防軍備事務(wù)主管約翰·彭德爾頓表示，他在２０１５年的一份報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，美國海軍駐日本橫須賀港和佐世保港的軍艦都沒有專門的訓(xùn)練時(shí)間，“導(dǎo)致這些軍艦上的水手沒有完成他們所需要的訓(xùn)練”。
根據(jù)這份２０１５年的報(bào)告，基地位于美國本土的軍艦每２７個(gè)月的服役周期中，約有１９％的時(shí)間接受維護(hù)，約４１％的時(shí)間用來訓(xùn)練，約２２％的時(shí)間執(zhí)行任務(wù)，其余時(shí)間待命。基地位于西班牙的軍艦每２４個(gè)月的服役周期中約有３３％的時(shí)間接受維護(hù)，１７％的時(shí)間訓(xùn)練，５０％的時(shí)間執(zhí)行任務(wù)。而基地位于日本的軍艦則每２４個(gè)月中有３３％的時(shí)間接受維護(hù)，６７％的時(shí)間執(zhí)行任務(wù)。
美國政府問責(zé)局通過走訪發(fā)現(xiàn)，不少水兵被派遣到艦船上服役時(shí)并未受過足夠的訓(xùn)練，在開始服役后每周平均需要工作１０８?jìng)€(gè)小時(shí)，遠(yuǎn)超海軍所規(guī)定的８０小時(shí)。
２０１５年的報(bào)告援引一名海軍軍官的話說，基地設(shè)在日本的美軍水兵沒有時(shí)間訓(xùn)練，只能在海上執(zhí)行任務(wù)時(shí)“抽空”訓(xùn)練。而政府問責(zé)局在其２０１７年的一份報(bào)告中說，現(xiàn)行做法“侵占水兵的睡眠或空閑時(shí)間”。
“無證上路”
美國海軍驅(qū)逐艦“麥凱恩”號(hào)上月２１日在新加坡東部海域撞上商船，造成１０名水兵死亡。這是今年以來在太平洋海域發(fā)生的第四起美國軍艦碰撞事故。
據(jù)美國媒體報(bào)道，第七艦隊(duì)早就存在水兵過度勞累且訓(xùn)練不足的問題，而海軍在了解這一問題的情況下，并未采取任何改正措施，最終釀成慘劇。
在聽證會(huì)上，政府問責(zé)局還指出，截至６月，美國海軍以日本為駐地的驅(qū)逐艦和巡洋艦有３７％作戰(zhàn)訓(xùn)練認(rèn)證已經(jīng)過期，其中超過三分之二已經(jīng)過期５個(gè)月以上。這意味著在亞太海域航行的一些美國軍艦是“無證上路”。
莫蘭也表示，位于西太平洋的水面艦艇開始越來越多地提交特別申請(qǐng)，要求在沒有達(dá)到維護(hù)要求或者相應(yīng)證件不齊的情況下執(zhí)行任務(wù)。
“特別申請(qǐng)書的數(shù)量正在以令人警惕的速度增加，這應(yīng)該讓我們停下來想一想目前第七艦隊(duì)的水手面臨多大的壓力。”莫蘭說。
橫行霸道
今年以來，美軍在亞太地區(qū)軍事動(dòng)作頻頻：不僅有“卡爾·文森”號(hào)、“羅納德·里根”號(hào)、“尼米茲”號(hào)三艘航母集結(jié)西太平洋，而且從東北亞到東南亞，再到南亞地區(qū)軍演不斷。
美國軍事專家布賴恩·克拉克說，和１９９８年相比，平均每艘海軍艦艇工作量都上升了２０％，派遣海外時(shí)間也上升２０％。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說，頻繁撞船暴露出的問題意味著美國海軍或正面臨一個(gè)“崩潰點(diǎn)”，海軍指揮官要考慮是否應(yīng)該用犧牲安全性來滿足司令部難以達(dá)到的要求。
資深軍事評(píng)論員石宏認(rèn)為，第七艦隊(duì)的問題更多的是在管理層面。“第七艦隊(duì)日常的訓(xùn)練水平確實(shí)有所下降，還有就是盲目自信，比較蠻橫。‘菲茨杰拉德’號(hào)撞船很可能是艦長不顧避讓規(guī)則，強(qiáng)行超越引起的。”
近年來，美國海軍在亞太海域頗為繁忙，打著“航行自由”和“維護(hù)地區(qū)秩序”的旗號(hào)，不斷派出軍艦四處耀武揚(yáng)威，頻頻擾亂地區(qū)航行秩序。人們不禁要問，這種行為到底是在行使“航行自由”還是“橫行自由”？
國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志說，美國軍艦從太平洋一側(cè)跑到另一側(cè)，其目的就是要制造地區(qū)緊張局勢(shì)，挑起事端，破壞和平穩(wěn)定，進(jìn)而渾水摸魚，從中漁利。“從未來發(fā)展來看，美軍實(shí)施的所謂‘航行自由’行動(dòng)還將呈現(xiàn)密集化趨勢(shì)。但是，由于這種行動(dòng)畢竟是不義之舉，不得人心，因此最終會(huì)自食其果，搬起石頭砸自己的腳。”
